Møte i Kommunestyret den 17.06.2015

Protokoll fra kommunestyrets møte 27.05.2015 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent

Forslag til vedtak:

1. Områderegulering for metrotrasé Fornebu – Lysaker, delområde Fornebu - Lysaker: Plankart (dok.nr.2760886) og bestemmelser og retningslinjer (dok.nr.2760909) vedtas.
2. Forslag til områderegulering for metrotrasé Fornebu – Lysaker, delområde Lysaker stasjon – alternativ 2: Plankart (dok.nr.2760905) og bestemmelser og retningslinjer (dok.nr. 2760934) sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven § 12-10.
   
3. For delområde Lysaker har Jernbaneverket reist innsigelse til Alt. 1 med hotell pga usikkerhet knyttet til eventuelt behov for spor 6 på Lysaker stasjon. Bærum kommune beklager at innsigelse er fremmet så sent i prosessen.
   
   Før en tar stilling til løsning på Lysaker legges også et alternativ uten hotell (Alt. 2) ut på høring som et alternativ til det allerede hørte Alt 1 (med hotell). Valg mellom Alt 1 og Alt 2, eventuelt en kombinasjon av dem, utsettes til endelig behandling etter gjennomført høring.
   
   Kommunestyret forutsetter at grunneier blir trukket aktivt med i videre bearbeidelse av planforslagene.

Votering:
Enstemmig vedtatt.

Forslag til vedtak

1. Offentlig reguleringsplan, detaljregulering for Fornebu – del av område 15 – Storøykilen sjøflyhavn planID 2014006, plankart dokument 2687010 og bestemmelser, dokument 2687059, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

1. En avtale mellom Kilen sjøflyklubb og Drifter av gravplassen må være inngått før driften av gravplassen starter opp. Avtalen skal regulere forholdet mellom sjøflyaktiviteten og seremonier på gravplassen og overflyging av gravplassen.

Votering:

Vedtatt med 50 mot 1 stemme.

Forslag til vedtak:

Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Gamle Ringeriksvei 53, planID 2014016, plankart dokument 2757796 og bestemmelser, dokument 2755681, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

Votering:
Enstemmig vedtatt.

Forslag til vedtak:

Privat forslag til detaljregulering for Fridtjof Nansens vei 16 D - Lagåsen, planID 2014019, plankart dokument 2747523 og bestemmelser, dokument 2747525, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

Ida Ohme Pedersen (Frp) fremmet følgende tillegg:
Boligene tinglyses ikke som seniorboliger, 55 år +.

Votering:
Ohme Pedersens forslag fikk 10 stemmer.
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Forslag til vedtak

Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Rykkinnveien 100, planID 2010005, plankart dokument 2748212 og bestemmelser, dokument 2657470, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

Det skal etableres ladepunkter for el- og hybridbiler på alle parkeringsplasser.

Odd Willy Lørstad (Ap) fremmet følgende tillegg:
Det skal etableres ladepunkter for el- og hybridbiler på alle parkeringsplasser.

Votering:
Lørstads forslag ble enstemmig vedtatt.
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Odd Willy Lørstad (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag:
Det skal etableres ladepunkter for el- og hybridbiler på alle parkeringsplasser.

Torbjørn Espelien (Frp) tok opp sitt forslag fra formannskapet:
§ 13.1   Før første bolig innenfor planområdet kan tas i bruk skal barnehagen innenfor felt BH være påbegynt.

BB2: reguleres til konsentrert småhusbebyggelse.

Parkering:

Votering:
Ved alternativ votering mellom innstillingen og Espeliens forslag 1. og 2. avsnitt ble innstillingen vedtatt med 47 mot 4 stemmer
Espeliens forslag ad parkering fikk 5 stemmer
Lørstads forslag ble enstemmig vedtatt.

Rådmannens redegjørelse for sykefravær i 2014 og status i arbeidet med strategier og tiltak i sykefraværsarbeidet tas til orientering.

Votering:
Enstemmig tatt til orientering.

1. Helsemeldingen 2015-2023 vedtas som grunnlag for utvikling av Bærum kommunes helse- og omsorgstjenester med følgende endring:
2. Tillegg til Forebygging og tidlig innsats pkt. 4.3 Mål og strategier:
   Nytt punkt 1: I arbeid med tidlig innsats og forebygging inngår helsestasjonene og skolehelsetjenesten.

Kari Seljelid (Ap) tok opp sitt forslag fra behandlingen i Sektorutvalg bistand og omsorg:
Til kulepunkt 2 under 6.3 Mål og strategier "vi skal":
Endres til: Gjennomføre kontrollerte forsøk i samarbeid med aktuelle aktører i steden for "gjennomføre kontrollerte forsøk der frivillige og/eller andre eksterne aktører erstatter hele eller deler av kommunale tjenester".

Votering:
Seljelids forslag fikk 13 stemmer
Innstillingen ble enstemmig vedtatt

1. Strategisk næringsplan for Bærum 2015-18 vedtas som grunnlag for næringsarbeidet fremover.
2. Rådmannen bes videreføre arbeidet med sikte på en rullering av planen i løpet av 2016.

Voering:
Enstemmig vedtatt.

1. Langsiktig driftsanalyse- og investeringsplan 2016-2035 tas til orientering.
2. Kommunestyret ønsker ikke å ta stilling til rekkefølgen på utbyggingsområdene, men avventer Rådmannens vurdering av (omkring) en optimal avlastning av kommunens budsjetter gjennom OPS både på drifts- og investeringssiden i tilknytning til bygg. Dette arbeidet sees i sammenheng med rulleringen av arealdelen i første del av neste periode.
3. Planen legges for øvrig til grunn i kommunens videre plan- og utviklingsarbied.
4. Rådmannen bes redegjøre for på hvilken måte utstrakt bruk av OPS-avtaler på investeringer og bygningsdrift påvirker kommunens økonomiske handlingsrom på kort og lang sikt.
5. Rådmannen bes vise hvordan en større andel enn 60% låneopptak for finansieringen av ikke-rentable investeringer kunne påvirke kommunens økonomi på kort og lang sikt.
6. Rådmannen gir en redegjørelse for regelendringer på OPS-området, som viser hvilke avtaler vi pr. i dag har lov til å inngå.

Votering:
Innstillingens pkt. 1 ble enstemmig vedtatt
Innstillingens pkt. 2 ble vedtatt med 29 mot 12 stemmerInnstillingens pkt. 3, 4, 5 og 6 ble enstemmig vedtatt.

Nøkkeltall for sunn økonomi fastsettes til:

Nøkkeltalene for sunn økonomi i forhold til resultatgrad og egenkapitalfinansiering må kunne variere årlig, men måltallene skal være førende over tid og minimumskravene overholdes.

Kravet til bufferfondet og likviditetsreserven er fast.

Det legges frem vurderinger knyttet til utvikling i gjeldsgrad samt finansutgiftenes andel av driftsinntektene i rådmannens forslag til handlingsprogram og årsrapport.

Rådmannen bes redegjøre for hvordan bruk av OPS-avtaler påvirker kravet til resultatgrad (anbefalt netto driftsresultat).

Votering:
Enstemmig vedtatt.

Gjeldende fra 1.1.2014 velges følgende løsning som videre pensjonsordning for folkevalgte i Bærum kommune: Fortsette medlemskapet i tjenestepensjonsordningen for kommunens øvrige ansatte – TPO.

Votering:
Enstemmig vedtatt.

Saken tas til orientering.

Votering:
Enstemmig vedtatt.

1. Kommunestyret vedtar at det skal gjøres følgende endringer i kommunens utvalgsstruktur:
   1. Betegnelsen sektorutvalg erstattes av begrepet hovedutvalg. Lederne av hovedutvalgene omtales som utvalgsledere.
   2. Sektorutvalg Eiendom og administrasjon avvikles. Prinsipielle saker innenfor utvalgets ansvarsområder overføres til formannskapet. Øvrige saker delegeres til administrasjonen.
   3. Bylivutvalget avvikles.
   4. I medhold av kommuneloven § 10 opprettes et nytt Hovedutvalg.
      Dette utvalget overtar ansvaret for de saker som hører inn under ansvarsområder til dagens Sektorutvalg frivillighet, idrett, kultur og kirke og Sektorutvalg miljø, klima og kommunalteknikk.
   5. Sektorutvalg Frivillighet, idrett, kultur og kirke avvikles.
   6. Sektorutvalg Miljø, klima og kommunalteknikk avvikles.
2. Endringene iverksettes fra ny kommunestyreperiode høsten 2015.
   
3. Reglementsutvalget bes fremlegge en egen sak med de forslag til endringer i gjeldende reglement for kommunale utvalg m.m. som vedtaket forutsetter.
4. Formannskapet gis fullmakt til å fastsette navn på hovedutvalgene.
5. Alle kommunestyrerepresentanter bør ha mulighet til å være medlem av ytterligere ett folkevalgt, kommunalt organ.

Bjørn Røtnes (H) fremmet følgende forslag:
Punkt 1 d - Endring
I medhold av kommunelovens § 10 opprettes et nytt hovedutvalg.
Dette utvalget overtar ansvaret for de saker som hører inn under ansvarsområder til dagens Sektorutvalg frivillighet, idrett, kultur og kirke og Sektorutvalg miljø, klima og kommunalteknikk.

Punkt 4 - nytt
Formannskapet gis fullmakt til å fastsette navn på hovedutvalgene.

Pkt. 1 g strykes.

Marianne Rieber-Mohn (Ap) fremmet følgende forslag:
Alle kommunestyrerepresentanter bør ha mulighet til å være medlem av ytterligere ett folkevalgt, kommunalt organ.

Votering:
Innstillingens pkt. 1 a, b, c ble enstemmig vedtatt.
Røtnes' forslag til nytt pkt. d ble enstemmig vedtatt.
Innstillingens pkt. 1 e og f ble enstemmig vedtatt.
Røtnes' forslag ad pkt. 1 g (strykes) ble enstemmig vedtatt.
Innstillingens pkt. 2 og 3 ble enstemmig vedtatt.
Rieber-Mohns forslag ble enstemmig vedtatt.

1. Kommunestyret vedtarendringene i kommunens godtgjøringsreglement i tråd med vedlagte forslag.
2. Endringene iverksettes fra ny kommunestyreperiode høsten 2015.
3. Politisk sekretariat gis fullmakt til å justere godtgjøringsreglementet slik at utvalgsstrukturen i reglementet tilsvarer kommunens utvalgsstruktur etter behandlingen av saken om justering av politisk styringsmodell.

Votering:
Innstillingens pkt. 1 og 2 ble vedtatt med 47 mot 4 stemmer.
Innstillingens pkt. 3 ble enstemmig vedtatt.

Se behandlingen under sak 075/15.

Det ble besluttet å behandle sak 074/15 og 075/15 under ett, sak 074/15 er en del av 075/15. - Se behandlingen under sak 075/15.

1. Det er grunnlag for å slå fast at intensjonen bak kommunestyrets vedtak om å åpne for bygging av en flerbruksarena på Fornebu var å gi mulighet for bygging av et fotballstadion som også kunne benyttes til andre kostnadsdekkende aktiviteter.
2. Det er beklagelig at den reguleringsplanen kommunestyret vedtok i 2006 ikke tok høyde for at bruken over tid kunne bli endret, og at en ikke sikret seg mot dette ved å sette mer presise vilkår for å sikre formålet bak reguleringen.
3. Kommunen må sålangt som mulig sikre at intensjonen bak reguleringsvedtaket ivaretas. Det understrekes derfor i tråd med Planutvalgets vedtak i sak 005/15 i januar 2015 at "Dersom driftsopplegget endres slik at kunstgressbaserte aktiviteter vanskeliggjøres eller forhindres, vildette kunne innebære et brudd på reguleringsbestemmelsene."
4. Administrasjonen forutsettes å følge opp eventuelle brudd på reguleringsbestemmelsene på vanlig måte, jfr Planutvalgets vedtak.
5. Generelt er det i reguleringssaker hvor bruken senere kan bli endret særlig viktig at politiske intensjoner nedfelles i reguleringsplanene så langt plan- og bygningsloven gir mulighet for dette. Rådmannen må gjennom saksfremleggene gjøre de politiske organene kjent med hvilke muligheter plan- og bygningsloven gir for dette.

Sakene 074/15 og 075/15 ble behandlet under ett i sak 075/15.

Henriette Caroline Tønsberg (H) fikk permisjon - 50 representanter.

Kontrollutvalgets leder Karl Eirik Schjøtt-Pedersen redegjorde for kontrollutfvalgets behandling.

Ole Kristian Udnes (H) fremmet følgende forslag:

1. Det er grunnlag for å slå fast at intensjonen bak kommunestyrets vedtak om å åpne for bygging av en flerbruksarena på Fornebu var å gi mulighet for bygging av et fotballstadion som også kunne benyttes til andre kostnadsdekkende aktiviteter.
2. Det er beklagelig at den reguleringsplanen kommunestyret vedtok i 2006 ikke tok høyde for at bruken over tid kunne bli endret, og at en ikke sikret seg mot dette ved å sette mer presise vilkår for å sikre formålet bak reguleringen.
3. Kommunen må sålangt som mulig sikre at intensjonen bak reguleringsvedtaket ivaretas. Det understrekes derfor i tråd med Planutvalgets vedtak i sak 005/15 i januar 2015 at "Dersom driftsopplegget endres slik at kunstgressbaserte aktiviteter vanskeliggjøres eller forhindres, vildette kunne innebære et brudd på reguleringsbestemmelsene."
4. Administrasjonen forutsettes å følge opp eventuelle brudd på reguleringsbestemmelsene på vanlig måte, jfr Planutvalgets vedtak.
5. Generelt er det i reguleringssaker hvor bruken senere kan bli endret særlig viktig at politiske intensjoner nedfelles i reguleringsplanene så langt plan- og bygningsloven gir mulighet for dette. Rådmannen må gjennom saksfremleggene gjøre de politiske organene kjent med hvilke muligheter plan- og bygningsloven gir for dette.

Halvdan Skard (Ap) fremmet følgende forslag:
Kommunestyret opprettholder kontrollutvalgets anbefalinger.

Votering:
Udnes' pkt. 1 (som kontrollutvagets første del) ble enstemmig vedtatt.
Kontrollutvaltets anbefaling siste del av pkt. 1 fikk 24 mot 26 stemmer
Udnes' forsalg pkt. 2 ble vedtatt med 49 mot 1 stemme
Kontrollutvalgets pkt. 2 fikk 24 mot 26 stemmer
Udnes' forslag pkt. 3 (som kontrollutvalgets første del) ble enstemmig vedtatt.
Kontrollutvalgets anbefaling siste del av pkt. 3 fikk 24 mot 26 stemmer
Udnes' forslag pkt. 4 (som kontrollutvaltgets pkt. 4) ble enstemmig vedtatt.
Udnes' forslag pkt. 5 (som kontrollutvalgets første del) ble enstemmig vedtatt
Ved alternativ votering mellom Udnes' siste setning pkt. 5 og kontrollutvalgets anbefalinger siste setning pkt. 5 ble Udnes' forslag vedtatt med 30 mot 20 stemmer

1. I tråd med anmodning vil Bærum kommune ta imot og bosette ytterligere 37 flyktninger i 2015 og 7 personer i 2016.
2. I tilegg stiller Bærum kommune seg positive til å bosette flere flyktninger i 2016 og 2017, men avventer at Stortinget beslutter en rammen for antall kvoteflyktninger.  
3. Det er en forutsetning at de økonomiske rammene for Husbankens lån- og tilskuddsordninger er tilstrekkelige for å fremskaffe boliger.
4. Innenfor det samlede vedtatte bosettingstallet for 2015 tas det imot inntil 14 enslige mindreårige flyktninger.

Halvdan Skard (Ap) fremmet følgende tillegg til innstillingens pkt. 2:
..... bosette flere flyktninger i 2015, 2016 og 2017...........

Votering:
Innstillingens pkt. 1 ble vedtatt med 46 mot 4 stemmer
Innstillingens pkt. 2 ble vedtatt med 46 mot 4 stemmer
Skards forslag pkt. 2 fikk 19 stemmer
Innstillingens pkt. 3 ble enstemmig vedtatt
Innstillingens pkt. 4 ble vedtatt med 46 mot 4 stemmer