Møte i Formannskapet den 19.04.2016

Vedtak:
Protokoll fra formannskapets møte 05.04.2016 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Gamle Drammensvei 48a og b, planID 2013019, plankart dokument 2811429 og 2711378 og bestemmelser, dokument 2811444 vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12 med følgende endringer:

• Materialbruk og farger på fasader i ny blokkbebyggelse skal avstemmes med en dus fargeskala og tilpasses omgivelsene på en måte som bidrar til å danne et harmonisk hele. Materialprøver skal fremvises ved rammesøknad og være godkjent før igangsettingstillatelse gis.
  
• Sidebygningen utformes slik at dagens siktlinje beholdes. Bestemmelsenes punkt om minimum 500 kvadratmeter næringsvirksomhet beholdes.
  
• Det skal etableres ladepunkter for el- og hybridbiler for alle parkeringsplasser til boligene.

Votering:
Lilloe-Olsens utsettelsesforslag fikk 3 stemmer (V, MDG, SV).
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Votering:
Innstillingen punkt 1 ble enstemmig vedtatt.
Innstillingen punkt 2 a, b, c, d, e, f, h og i ble enstemmig vedtatt.
Innstillingen punkt 2 g ble vedtatt mot 2 stemmer (SV, V).
Innstillingen punktene 3, 4 og 5 ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Langsiktig driftsanalyse- og investeringsplan 2017-2036 (LDIP) legges til grunn for arbeidet med Handlingsprogram 2017-2020.
   
2. For å avlaste kommunens investeringsbudsjett og redusere lånegjelden i LDIP-perioden frem til 2035, bør investering i bygging av barnehager kunne gjennomføres av private byggherrer. Erfaringer innhentes fra andre nærliggende kommuner, f.eks Oslo.
   
3. Utbyggingsrekkefølge

1. Det tas utgangspunkt i følgende hovedrekkefølge for utbyggingsområder i styring av investeringene:
   - Fornebu
   - Bekkestua/Høvik (Bekkestua nord, Bekkestuamyra/Frøytunveien,
    Ballerud med flere)
   -  Sandvika øst og vest (Bjørnegårdssvingen, Industriveien, Hamang,
     Trafo-tomta, Franzefoss med flere)
   -  Fossum
   - Avtjerna
   
2. I det videre planarbeidet legges følgende tidligste estimerte tidspunkt for ferdigstilling av skoler til grunn: Bekkestua skole 2019, Oksenøya skole 2021, Ballerud skole 2023, Sandvika skole 2024, Tårnet skole 2024, Holtekilen 2028 og Fossum 2030-2036.
   
3. Utbyggingsrekkefølgen styres gjennom rekkefølgebestemmelser om krav om at skolekapasitet skal være sikret før utbygging kan finne sted. Dette bør i videre planarbeid konkretiseres gjennom at skoleutbygging må være vedtatt eventuelt påbegynt før boliger tas i bruk. For Fornebu vil pågående rullering av Kommunedelplan 2 fastsette egne rekkefølgebestemmelser.
   

4. Rådmannen anbefaler at størrelsen på og bruken av måltall for å styre boligbyggingen utredes nærmere ved revisjon av arealstrategien.

5. Frem mot neste rullering av LDIP vurderes muligheten for innarbeidelse av et eller flere av de høyest prioriterte P3-prosjektene (prosjekt som ikke tjener lovpålagte oppgaver) innen idrett og kulturområdet.

Votering:
Lilloe-Olsens forslag punkt 1 fikk 2 stemmer (V, SV).
Innstillingen punkt 1 ble enstemmig vedtatt.
Espeliens forslag punkt 1 fikk 3 stemmer (Frp, V, MDG).
Udnes' forslag punkt 1 ble vedtatt mot 1 stemme (SV).
Espeliens forslag punkt 2. 1 og 2.2 fikk 1 stemme (Frp).
Sangtarash' forslag fikk 2 stemmer (SV, MDG).
Lilloe-Olsens forslag punkt 2 fikk 3 stemmer (V, MDG, SV).
Innstillingen punkt 2 a Utbyggingsrekkefølge ble enstemmig vedtatt med unntak av rekkefølgeplasseringen av Fossum, som ble vedtatt mot 3 stemmer (V, MDG, SV).
Avtjerna ble enstemmig vedtatt som tillegg til punkt 2 a.
Innstillingen punkt 2 b og c ble enstemmig vedtatt.
Innstillingen punkt 3 og 4 ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Kommunedelplan 2 (KDP2) for Fornebu revideres med tanke på å øke utnyttelsen.

2. Rådmannens bes fremmeforslag til planprogram for revisjonen av kommunedelplanen. Planprogrammet skal baseres på    følgende forhold:

A. Det skal utarbeides en oversikt som viser virkninger og konsekvenser av endringene til den nye planen.

B. Dagens fordeling av arealbruk mellom grøntområder og utbyggingsområder videreføres.

C. Økt utnyttelse i tråd med prinsippene i gjeldende KDP2 – høyest utnyttelse langs fremtidig metrotrasé og med avtrappende utnyttelse mot vest. Økt utnyttelse primært på ubebygde byggeområder.

D. Byggehøyder basert på prinsippene i gjeldende KDP2 - høyere langs fremtidig metrotrasé og med avtrappende høyder mot parken og kysten.

E. Oppførte bygg skal hensyntas i den videre utforming.

F. Grad av utnyttelse for de enkelte delområder defineres i form av prosent bruksareal (% BRA), byggehøyde og krav til uteoppholdsareal.

G. Det skal fremmes klare rekkefølgebestemmelser som sikrer at tilfredsstillende sosial og teknisk infrastruktur blir opparbeidet i tråd med utbyggingen. Det må avklares hva som er mulig å bygge ut før Fornebu banen og Vestre lenke (tilkobling fra E18 i vest til Fornebu) Fornebu er etablert.

H. Ny utbygging skal redusere klimagassutslipp slik at Fornebu bidrar til å oppfylle de nasjonale målene om at Norge skal være klimanøytral innen 2030. Parkeringsnormen må evalueres.

I. Sosial boligprofil skal gjennom bestemmelser og avtaler videreføres og forsterkes.

J. Bred medvirkning.

K. Det skal vektlegges variasjoner i det arkitektoniske uttrykk, materialbruk og farger.

3. Det åpnes for at det kan igangsettes reguleringsplaner for enkelte delområder paralleltmed revisjonen av KDP2 i tråd med hovedtrekkene i rådmannens fremstilling. Det måforeligge avtaler som sikrer forhold til sosial og teknisk infrastruktur, herunder realisering av Fornebubanen.

Votering:
Ved alternativ votering mellom innstillingen punkt 1 og Espeliens forslag, ble innstillingen vedtatt mot 1 stemme (Frp).
Innstillingen punkt 2 a, b, d, e, f, g, i og j ble enstemmig vedtatt.
Innstillingen punkt 2 c ble vedtatt mot 1 stemme (Frp).
Innstillingen punkt 2 h første setning ble enstemmig vedtatt.
Innstillingen punkt 2 h andre setning ble vedtatt mot 6 stemmer (3Ap, SV, V, MDG).
Innstillingen punkt 3 ble vedtatt mot 1 stemme (Frp).
Forslaget som følger saken ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
1. Saken tas til orientering.

2. Parallelt med kommende revisjon av Kommunedelplan 2 for Fornebu, bes rådmannen fremme en sak om videreutvikling av Fornebusamfunnet i samarbeid mellom kommunen og lokalsamfunnet, næringslivet og relevante organisasjoner.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Forslag til områderegulering for Fornebu – Lysaker – områderegulering – metrotrasé – delområde Lysaker stasjon, alternativ 2, planID 2010009, plankart dokument 3038281 og bestemmelser, dokument 3038275, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.
2. I videre planlegging og utvikling av Lysaker kollektivknutepunkt skal det tilstrebes arealeffektive løsninger for samferdselsanleggene og tilrettelegges for byutvikling, arealbruk og funksjoner som genererer aktivitet og byliv på bakkeplan.  

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

Følgende uttalelse sendes til Samferdselsdepartementet, Akershus fylkeskommune, Oslo kommune, Buskerud fylkeskommune og Vestregionen:

1. Hovedstadsregionen står overfor en høy befolkningsvekst i årene fremover. Nasjonal Transportplan 2018-2029 må sikre en funksjonell hovedstadsregion  og bygge opp under prinsippene for samordnet areal og transportplanlegging. Bærum kommune støtter prinsippene om at veksten i transportbehov må tas med kollektiv, sykkel og gange.
2. Nye samferdselsprosjekter må bidra til å nå både nasjonale og lokale klimamål. NTP må derfor sikre gjennomføring av følgende prosjekter:
   1. Fornebubanen og ny metrotunell under Oslo
   2. Ny E18 i Vestkorridoren som prioriterer sykkel, buss og bomiljøene langs korridoren og tilrettelegger for omfattende byutvikling i knutepunktene
   3. Ny Ringeriksbane
3. Nytt veisystem i Vestkorridoren baseres på samordnet bolig, areal og transportplanlegging. Ny E18 inkluderer blant annet egen bussvei, hovedsykkelvei mellom Asker og Oslo. Tunnel under tettstedene åpner for tett arealutnyttelse nær kollektivknutepunkt, slik at fremtidig transportvekst kan løses med miljøvennlig transport, primært eksisterende jernbane. Videre utbygging av Fornebu er avhengig av at Fornebubanen og E18 (Vestre lenke)blir realisert. Flyt i busstrafikken Østre Bærum - E18 er avhengig av Gjønnes diagonalen og utbedrede forhold Vollsveien til Lysaker.
4. Ny E18 må planlegges og gjennomføres som et sammenhengende prosjekt. Det er derfor viktig at finansieringen av etappe 1  ikke utsettes og at etappene fra Ramstadsletta til Asker sikres finansiering også i middels ramme.
5. Bærum kommunen legger til grunn at personbiltrafikken over Oslo grense  ikke skal øke. Bomavgiftene på E18 vil bl.a medvirke til dette. Det forutsettes at statlige myndigheter vurderer nødvendig trafikkstyring etter at veianlegget er nedbetalt, slik at personbiltrafikken i byområdene ikke øker.
6. Veiprosjektene i fagetatenes plangrunnlag er beskrevet og vurdert etter samfunnsøkonomiske analyser. Bærum kommune vil påpeke at metodikken ikke er komplett. Blant annet fanger beregningene ikke opp reell verdi for forsinkelseskostnader, kollektivtransport, sykkeltransport og helsegevinster. Det ser heller ikke ut til at virkninger for regional og lokal utvikling, som potensialet for byutvikling/knutepunktutvikling, er vektlagt.

Votering:
Rådmannens forslag punkt 1 ble enstemmig vedtatt.
Rådmannens forslag punkt 2 a og c ble enstemmig vedtatt.
Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag punkt 2 b og Sangtarash' forslag punkt 1 ble rådmannens forslag vedtatt mot 2 stemmer (SV, MDG).
Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag punkt 3 og Sangtarash' forslag punkt 2 ble rådmannens forslag vedtatt mot 2 stemmer (SV, MDG).
Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag punkt 4 og Sangtarash' forslag punkt 3 ble rådmannens forslag vedtatt mot 2 stemmer (SV, MDG).
Sangtarash' forslag punkt 4 fikk 1 stemme (SV).
Lilloe-Olsens tilleggsforslag fikk 2 stemmer (V, MDG).
Rådmannens forslag punkt 5 ble vedtatt mot 1 stemme (Frp).
Ved alternativ votering mellom ådmannens forslag punkt 6 og Sangtarash' forslag punkt 5 ble rådmannens forslag vedtatt mot 2 stemmer (SV, MDG).
Maartmann-Moes tilleggsforslag ble vedtatt mot 1 stemme (MDG).

Innstilling:

1. Utviklingsprogrammet Klimaklok kommune igangsettes.
2. Klimapanel for Bærum oppnevnes og gis mandat slik saken beskriver. Følgende personer inngår i panelet:
   - Jens Ulltveit-Moe, UMOE (leder)
   - Ingvild Rørholt Kilen, Zero
   - Guri Marie Lindmark, Multiconsult
   - Anders Nohre-Walldén, Asplan Viak
   - Frode Hvattum, Ruter

3. Compact og Mayors skal bidra til å standardisere måling og rapportering. Et klimaregnskap for kommunen vil inngå her.

Votering:
Innstillingen med tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Saken utsettes grunnet møtets saksmengde.

Votering:
Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Årsrapporten for 2015 tas til orientering.

Protokolltilførsel fraNikki Schei (MDG)
På side 37 i årsrapporten for Bærum kommune står det at «Ny E18 er en miljøsatsing som vil gi bedre lokalmiljø, mer byutvikling og bedre vilkår for næringstransport».
Årsrapporten ellers forteller hva som er gjort, og hvorfor det er gjort, hvordan arbeidet er gjennomført, hva som er resultatet og hvilken konklusjon man trekker på grunnlag av resultatene.
Et prosjekt som det er politisk uenighet om og som ikke er igangsatt kan derfor ikke defineres som «er».

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Kontrollutvalgets uttalelse om Bærum kommunes årsregnskap for 2015 vedtas slik det foreligger.

2. Uttalelsen oversendes kommunestyret.

Votering:
Innstillingen fra kontrollutvalget ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Kommuneregnskapet for 2015 godkjennes med et regnskapsmessig resultat på kr 82,2 millioner.Det regnskapsmessige resultatet disponeres slik:

50 millioner til skattereguleringsfond for bruk i 2016

32,2 millioner til investeringsfond som kan brukes i år med høye investeringer.

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Tverrpolitisk sykehusutvalg for Asker og Bærum kommuner gir følgende anbefaling til vedtak:

Utvikling av Vestre Viken helseforetak

Asker og Bærum kommuner mener at de foreliggende forslag til utbygging av nytt sykehus i Drammen og vedlikeholdsplaner for Bærum, Ringerike og Kongsberg sykehus Ikke møter Vestre Viken helseforetaks visjon for alle sykehusene i foretaket.

1. Asker og Bærum kommuner mener valg av utbyggingsalternativ for nytt sykehus i Drammenfår store konsekvenser for sykehusene Bærum, Kongsberg og Ringerike hva gjelder vedlikehold og utbygging. Av de foreslåtte rammene på hhv 1,5 milliarder kroner (alt.1) og 2,3 milliarder kroner (alt.2) støtter Asker og Bærum kommuner alternativ 2. Men heller ikke dette alternativet er tilstrekkelige med hensyn til videre utvikling av sykehusene, vedlikehold av bygningsmassen og nybygg.

2. Asker og Bærum kommuner mener at styret i Vestre Viken må forvalte sine ressurser mer helhetlig. Det må gjennomføres en ny og likeverdig fordeling av områdefunksjoner mellom Bærum og Drammen sykehus i forbindelse med planlegging og gjennomføring av nye sykehusbygg i Vestre Viken sykehusområde. Bærum sykehus har gode muligheter for utvidelser innenfor egen tomt og gjeldende regulering. Planmyndighetene i Bærum ga allerede i 2010 klarsignal for å kunne regulere for ytterligere utvidelsesbehov.

3. Ut fra de utredninger som foreligger støtter Asker og Bærum kommuner det alternativet for Drammen sykehus som sikrer videre, balansert utvikling av også de tre andre sykehusene i Vestre Viken HF. Asker og Bærum kommuner mener styret i Vestre Viken HF ikke må velge en løsning der risikoen ved utbygging av nytt sykehus i Drammen veltes over på de tre andre sykehusene.

4. Det må iverksettes et forpliktende samarbeid mellom Bærum sykehus og Martina Hansens Hospital og etablering av et nasjonalt kompetansesenter innen muskel- og skjelettlidelser.

5. Asker og Bærum kommuner ønsker et samlet akuttpsykiatrisk tilbud på Blakstad/Asker DPS.  

Votering:
Forslaget fra tverrpolitisk sykehusutvalg ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Formannskapet godkjenner nye vedtekter for Helgerud boligsameie slik de følger som vedlegg 2, vedtatt i sameiermøte 29. april 2015, på betingelse av at nedenforstående parter avgir erklæring hvor de binder seg til følgende forpliktelser:

1. Vestre Viken HF forplikter seg til å signere erklæring med slikt innhold som følger av vedlegg 3 om rådighetsbegrensninger på Vestre Viken HFs seksjoner i det fremtidige eierseksjonssameiet, med de eventuelle justeringer i ordlyden som kreves av Statens Kartverk for å få erklæringen tinglyst. Vestre Viken HF forplikter seg til å besørge erklæringen tinglyst i forbindelse med seksjoneringen. Bærum kommune betaler tinglysningsgebyret.
2. Styret i Helgerud boligsameie forplikter seg til så snart som mulig å besørge gjennomført endringer i de vedtatte vedtekter, slik at de vedtekter som vil følge seksjoneringsbegjæringen har slikt innhold som følger av vedlegg 4. Vestre Viken HF forplikter seg til å stemme for vedtektsendringene.

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Saken utsettes til behandling i ekstraordinært møte i formannskapet i forkant av  kommunestyrets møte 27.04.2016.

Votering:
Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

Kommunestyret innstiller følgende personer som kandidater til valg av skjønnsmedlemmer for perioden 1. januar 2017 – 31. desember 2020:

Navn:                                                  Født:          Yrke/profesjon:

1          Andenæs, Andreas Henning                    1945          Byggmester
2          Andersen, Carl Petter                              1962          Murmester
3          Arkøy, Atle                                        1964          Takstmann, tømrermester
4          Askheim, Dag Øyvind                              1954          Overingeniør, BSc
5          Augestad, Kristin Olsson                              1973          Direktør, sivilingeniør
6          Bauck, Hanne Fredrikke                              1953          Sivilarkitekt
7          Berg-Olsen, Wenche M. Funderud          1951          Boligforvalter
8          Bruenech, Elisabeth                              1958          Siviløkonom, eiendomsmegler
9          Brækken, Gudrun                              1958          Sivilarkitekt
10          Bye, Morten                                        1970          Tømrermester
11          Cohen, Henry                                        1952          Takstmann
12          Dybesland, Elen                                        1966          Head of Department, cand.scient.
13          Engesvoll, Anne Torild Sivertsgård          1972          Sivilingeniør
14          Grobstok, Torbjørn                              1964          Tømrermester, takstmann
15          Gärtner, Eivind                                        1964          Eiendomsforvalter, rørlegger
16          Haug, Harald                                        1946          Sivilingeniør
17          Hedenstad, Ragnar                              1946          Revisor
18          Holo, Svein Sigmund                              1944          Bonde, snekker
19          Hove, Britt Torunn                              1969          Senior Manager, revisor
20          Husvik, Gerd Christensen                    1957          Prosjektleder, sivilingeniør
21          Håkonsen, Bente Anita Holt                    1965          Sivilarkitekt
22          Johnsen, Kåre Martin                              1946          Ingeniør
23          Kristoffersen, Kai Terje                              1969          Spesialrådgiver
24          Lingjærde, Susanne                              1978          Produktspesialist, sykepleier
25          Lium, Torstein                                        1965          Tømrermester
26          Nyberg, Tom Erik                              1947          Rørleggermester
27          Olsen, Olaf Dag                                        1948          Sivilingeniør
28          Ottesen, Annelise                              1945          Lektor
29          Pedersen, Leif Sven Helmich                    1954          Siviløkonom, MBA
30          Rengård, Ole Tobias                              1949          Sivilingeniør
31          Skar, Sylvia Helene                              1967          Energi- og miljørådgiver, cand.scient.
32          Stokke, Petter Ingvald                              1952          Tømrermester, takstmann
33          Stølan, Lindbjørg                              1953          Seniorrådgiver
34          Teigen, Gudbrand                              1965          Fagkoordinator, cand.agric.
35          Whist, Anne Cathrine                              1973          Spesialrådgiver, veterinær
36          Wold-Pedersen, Jørn                              1957          Sivilarkitekt
37          Wulfsberg, Bjørn                              1950          Eiendomsmegler
38          Zeiner-Gundersen, Ebba Kathrine          1959          Eiendomsmegler
39          Aas, Anne Gøril                                        1960          Seniorrådgiver, geolog

Votering:
Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig vedtatt.