Møte i Formannskapet den 13.06.2017

Vedtak:
Protokoll fra formannskapmøte 06.06.2017 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Sak om kommunal politikk for rimelige boliger tas til orientering med følgende endringer/tillegg:

Mål
1. Bærum kommune tar et større ansvar for boligpolitikken gjennom tomte- og eiendomskjøp.
2. Kommunen må skape / sørge for forutsigbarhet for alle aktørene i boligmarkedet gjennom sine vedtak og planer.
3. Det settes årlige mål for andelen rimelige boliger.
4. Øke antall boliger for nøkkelpersonell i kommunen og yngre førstegangs kjøpere.
5. Øke antall ordinære utleieboliger

Boliger som omfattes av bestemmelser i dette vedtaket og senere forbundne vedtak, må bebos av den som eier / leier den. Boligene kan ikke fremleies. Maksimalt antall beboere per bolig kan tallfestes. Boligen kan ikke være sekundærbolig.

Tiltak
1. Rådmannen skal ha redskap for aktivt tomte- og eiendomskjøp til kommunale arealbehov.
2. Gi rom for boligprosjekter med lavere kvalitetskrav og høyere arealutnyttelse for å oppnå rimeligere ordinære boliger til eie eller leie formål.
3. I fremtidige areal-, område- og kommunedelplaner må det kunne forutsettes at det skal kunne reguleres for kommunale boliger med kommunal tilbakekjøpsrett.
4. Kommunen må som reguleringsmyndighet i større grad stille krav i areal- og reguleringsplaner om rekkefølgebestemmelser og sammensetning, størrelser og standard på boliger og kommunal forkjøps- og tilbakekjøpsrett av kommunale boliger. Krav om bilpoolordninger og andre miljøtiltak må også inn plan- og reguleringsarbeidet
5. Det kan gis rom for lavere parkeringsdekning der målet er rimeligere boliger for å få ned produksjonskostnadene.
6. Det er vesentlig at eventuelle reduksjoner i parkeringsdekningen ledsages av forpliktende avtaler om etablering og deltakelse i bilpoolordninger.
7. I reguleringsplaner med mer enn 25 boliger skal inntil 20% være leiligheter mellom 30 og 50 kvm.
8. For å nå målene om en jevn geografisk fordeling av boliger til kommunens målgrupper skal det åpnes opp for bruk av kommunal forkjøpsrett. I reguleringsplaner med flere enn 20 boliger skal inntil 10% kunne ha vilkår om forkjøpsrett
9. Kommunen må være en aktiv forhandler med private utbyggere for å søke å oppnå tilbakekjøpsordninger forvaltet av kommunen, boligsammensetning, bilpoolordning og andre miljøtiltak.
10. Kommunen skal være en viktig samarbeidspartner og legge til rette for tiltak og prosjekter som bidrar til flere rimelige utleieboliger for ungdom. Stiftelsen utleieboliger for ungdom opprettet av kommunestyret på 80 tallet er et eksempel på en slik samarbeidspartner.
11. Kommunen må vurdere bruk av etableringslån og/eller etableringstilskudd til gitte grupper boligsøkere.
12. Ordningen fra "leie til eie" videreføres.
13. Rådmannen bes komme med en sak for boligpolitikk for ungdom under 35 år. Der boligene blir klausulerte med alderskrav også ved videresalg, samt forbud for utleie.

Votering:
Bjørn Agnars Larsens forslag fikk 1 stemme (Rødt) og falt.
Torbjørn Espeliens forslag ble vedtatt mot 1 stemme (Rødt).

Fellesforslaget vedrørende Mål:
punkt 1 ble enstemmig vedtatt
punkt 2 ble vedtatt mot 2 stemmer (Frp, Rødt)
punkt 3, 4 , 5 ble vedtatt mot 1 stemme (Frp)

Fellesforslaget vedrørende Tiltak:
punkt 1 og 12 ble enstemmig vedtatt.
punkt 2, 5, 6 og 7 ble vedtatt mot 2 stemmer (Frp, Rødt)
punkt 3, 4, 8, 9, 10 og 11 ble vedtatt mot 1 stemme (Frp)

Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

• Bærum kommune inkluderer alle skoler i satsingen Digital skolehverdag innen utgangen av 2018
• Digital skolehverdag fases inn i tre puljer: august 2017, januar 2018 og august 2018. Digital skolehverdag følgeforskes til og med skoleåret 2020-2021. Langtidsstudier vurderes iforbindelse med forskning finansiert over FOI-fondet.

• Det gis årlig statusrapport for Digital skolehverdag i Tilstandsrapporten
  
• Rådmannen bes innarbeide økonomiske konsekvensene av videre utrulling av Digital Skolehverdag i ØM1/HP 2018-2021.
• Det er svært viktig at foreldre og foresatte har grundig innsikt i hvordan arbeidet med lærebrettene påvirker barnas læringsarbeid.  Rådmannen bes derfor utarbeide grundig informasjonsmateriell og rutiner for dette arbeidet.
• Arbeidet med opplæringen av lærere og ledere innen digital kompetanse, og bruk av læringsbrettene i undervisningen, er avgjørende for læringsutbyttet til elevene. Hovedutvalget ber Rådmannen videreutvikle opplæringsprogammet for lærere og ledere.

Vedtak:

• Rådmannen bes legge frem et notat om hvordan prosjektet "Lær kidsa koding" skal implementeres i prosjektet "Digital skolehverdag".

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Søknad om etableringstilskudd til Norges realfagsgymnas og ungdomsskole avslås, men det gis praktisk bistand til etablering i leide lokaler.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Formannskapet slutter seg til at de mulige prosjektene som omtales i saken vurderes fremskyndet.
2. Av hensyn til fremdrift ivaretar Rådmannen investeringsreglementet for disse sakene ved å legge frem forenklede konseptvurderinger for prosjektene i en samlesak for beslutning om hvilke prosjekter som skal gå videre til planleggingsfasen og til en søknad om investeringstilskudd fra Husbanken i 2017.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Lokal forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem, kriterier for tildeling og venteliste vedtas i samsvar med rådmanns forslag av 15. mai 2017.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Bærum kommune avgir høringsuttalelse slik som er redegjort for under Rådmannens vurdering, med følgende endring:

1.  I rådmannens forslag til høringsuttalelse erstattes avsnittet som lyder

Til tross for at forslaget til forskrift ikke løser utfordringen med kombinasjon av 100 prosent stilling og avlastning fullt ut, er Bærum kommune tilfredsmed forslaget til løsning. Vi forutsetter at departementet har utnyttet mulighetsrommet innenfor EU sitt lovverk så godt det lar seg gjøre

med følgende:

Forslaget til forskrift løser ikke utfordringen med kombinasjon av 100 prosent stilling og avlastning fullt ut. Kommunen ber om at departementet revurderer hvorvidt utfordringene for eksempel kan løses ved at det ikke kreves 16 timers arbeidsfri periode både før og etter avlastning som overstiger 24 timer.

2.  I rådmannens forslag til høringsuttalelse erstattes avsnittet som lyder

Kommunen registrerer at ferieavlastning ikke løses i dette forslaget til forskrift. Det er positivt at departementet vil arbeide videre med å finne en løsning på denne problemstillingen

med følgende:

Kommunen registrerer at det etter departementets vurdering er usikkert om en lengre arbeidsperiode enn 48 timer, slik avlastning er organisert i dag, er mulig innenfor direktivets krav til hvile. Det er positivt at departementet vil fortsette å utrede dette spørsmålet, og arbeide med løsninger som kan gi enda større muligheter for fleksibilitet, inkludert ferieavlastning. Kommunen ber om at dette arbeidet gis høyeste prioritet, især av hensyn til brukerne.

Votering:
Likelydende innstilling fra hovedutvalg for barn og unge samt hovedutvalg for bistand og omsorg ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Saken utsettes.

Saken ble utsatt i påvente av behandlingen i hovedutvalg for miljø, idrett og kultur.

Innstilling:

1. Økonomimelding I 2017 tas til orientering.
   
   Budsjettjusteringer 2017 vedtas i henhold til vedlegg i Økonomimelding I 2017 kapittel 3.3 og 3.4.
   
   Innarbeidede budsjettjusteringer for 2017–2020, kapittel 3.1 og 3.2 legges til grunn for det videre arbeidet med neste års handlingsprogram.
   
2. I. For 2017 gis fullmakt til låneopptak som er innarbeidet i budsjettet med inntil følgende beløp i Husbanken eller andre finansinstitusjoner:

1069,5 millioner kroner til investeringer

157,5 millioner kroner til videre utlån til boligformål

II. Lånene amortiseres innenfor anleggenes levetid. Husbanklån amortiseres i henhold til bankens amorteringingsplaner.

III. Det gis fullmakt til å refinansiere tidligere inngåtte rullerende låneavtaler på 530 millioner kroner i 2017.

IV. Rådmannen har anledning til å benytte trekkrettigheter/kassekreditt på inntil 500 millioner kroner.

V. Rådmannen har myndighet til å godkjenne lånevilkårene i henhold til delegering av myndighet i budsjettsaker (KST-sak 051/09) og finansreglementet (KST-sak 006/16). Det har ikke vært spesielle hendelser eller avvik i perioden. Forvaltningen av gjeldsporteføljen er gjennomført innenfor rammene av gjeldende finansreglement.  Verken gjeldens sammensetning eller risikoen i gjeldsporteføljen er vesentlig endret. Rentebindingstiden er cirka 2,5 år. Det vises til Finansrapport 2016 (KST-sak 43/17, 26.04.2017 Årsrapport 2016) for ytterligere beskrivelse

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Rådmannen og politisk sekretariat bes jobbe videre med etableringen av et ungdomsråd og rekruttering av medlemmer til dette, i tråd med de føringer som er gitt ved behandlingen av denne saken.
2. Det forsøkes lagt til rette for at ungdomsrådet kan oppnevnes av kommunestyret i oktober 2017, og at rådet deretter kan starte opp sin virksomhet i november 2017.
3. Det bes om at kommunestyret får en sak om evaluering om ordningen med ungdomsråd mot slutten av rådets første valgperiode.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Kjell Maartmann-Moes forslag fikk 3 stemmer (3Ap) og falt.

Innstilling:

1. Vedlagte «Reglement for ungdomsrådet» vedtas som en del av del 2 i kommunens «Reglementer for folkevalgte organers virksomhet».

2. Reglement for ungdomsrådet trer i kraft straks.

Votering:

Vedrørende dissens i reglementsutvalget:
Dissens nr. 1.
§1 tredje ledd første punktum skal lyde: "Ungdomsrådet skal være representativt for ungdom i Bærum og sammensettes bredt og mangfoldig".

Dissens nr. 2.
Setningen "Ungdomsrådet skal være et partipolitisk nøytralt organ" strykes fra reglementets §1 tredje ledd andre punktum.

Dissens nr. 1 fikk 2 stemmer (V, MDG) og falt.
Dissens nr. 2 fikk 3 stemmer (3Ap) og falt.

Torbjørn Espeliens forslag fikk 1 stemme (Frp) og falt
Innstillingen med formannskapets endringer ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Endringer i kommunens «Reglement om godtgjørelser mv. til medlemmer av styrer, utvalg, komitéer, nemnder og råd» vedtas i tråd med vedlagte forslag.
2. Endringene trer i kraft straks.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig tatt til orientering.

Vedtak:

1. Bærum kommune tar forslag til kommuneplan for Oslo 2017 til orientering.
   
2. Bærum kommune deler det utfordringbilde knyttet til regional utvikling  som kommuneplanen trekker opp. Etter at forslag til kommuneplan er lagt frem, har kommunalministeren tatt initiativ til å utredet et hovedstadsråd. Bærum kommune støtter ideen om et slikt råd, og finner det naturlig at utfordringene knyttet til funksjonell areal- og transport planlegging i den nære hovedstadsregionen herunder samarbeid med staten, adresseres i et slik hovedstadsråd.
   
3. Bærum kommune vil understreker at klimautfordringene er regionale og vil oppfordre til bredere regionalt samarbeid om klimatiltak. Både Oslo og Bærum bør være foregangskommuner i implementering av nullutslippstransport så som el/hydrogen biler, el-ferger o.l. Bærum deler de nasjonale målsetningene om at veksten i transportbehov skal tas kollektivt eller med sykkel og gange. Vi ønsker derfor et tett samarbeid om realisering av Fornebubane og andre viktige kommuneovergripende kollektivtiltak så som egne bussveier og sykkelveier langs ny E18. Men også en fremtidig situasjon med overveiende lavutslipp kjøretøy, vil hovedstadsområde være sentralt nav for både et nasjonal, regionalt og lokalt vare- og transportbehov. Bærum vil derfor advare mot en nedbygging av hovedveinett som kan medføre alvorlige problemer for bl.a. nødvendig  vare – og næringstransport.
   
4. Bærum kommune deler målsetting om at Osloregionen skal bli en ledende og attraktiv kompetanse- og næringsregion. Det er viktig å se næringslivet samlet i hele regionen og oppmuntre til bedre samarbeid mellom bedrifter og mellom kommuner i hovedstadsområdet. Bærum vil spesielt fremheve potensiale som ligger i Smart City-konseptet for et nærmere samarbeid om grønne løsninger.
   
5. Bærum kommune finner at foreslåtte byutviklingsstrategi for Oslo i all hovedsak er i tråd med regional plan for areal og transport  og slik også i samsvar med Bærum kommunes vedtatte arealstrategi . Bærum ønsker et nærmere samarbeid med Oslo om de felles utfordringene hovedstadsregionen står overfor. Løsninger i en kommune vil ofte påvirke forhold i nabokommunene. Spesielt innfor områder som kollektivtrafikk, klima og energi, næringsstrategier, sykkel og mobilitet og vannforvaltning. Plansamarbeidet rundt Lysakervassdraget og Lysakerbyen må videreføres.

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Ingen videre oppfølging av saken.

Votering:
Ordførerens forslag ble vedtatt mot 5 stemmer (3Ap, MDG, Rødt)

Vedtak:
Saken oversendes rådmannen.

Votering:
Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Rådmannens redegjørelse legges til grunn for ny tilskuddsordning og tilskuddsforvaltning for helse- og velferdsområdet.

Votering:
Innstillingen fra hovedutvalg bistand og omsorg ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Saken utsettes.

Saken ble utsatt i påvente av formannskapets befaring av stedet.

Vedtak:
Saken utsettes.

Saken ble utsatt i påvente av sak om Lindelia bo- og behandlingssenter.