Møte i Kommunestyret den 21.06.2017

Vedtak:
Protokoll fra kommunestyrets møte 31.05.2017 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Vedtak:
1. Rådmannens redegjørelse om status for informasjonssikkerhet tas til orientering.

2. Rådmannen bes vurdere behov for styrking av dette arbeidet i forbindelse med arbeidet med handlingsprogram 2018-2021, og at tiltak på området vies særlig oppmerksomhet i arbeidet med handlingsplan for digitalisering og IT 2018-2021.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Sak om kommunal politikk for rimelige boliger tas til orientering med følgende endringer/tillegg:

Mål
1. Bærum kommune tar et større ansvar for boligpolitikken gjennom tomte- og eiendomskjøp.
2. Kommunen må skape / sørge for forutsigbarhet for alle aktørene i boligmarkedet gjennom sine vedtak og planer.
3. Det settes årlige mål for andelen rimelige boliger.
4. Øke antall boliger for nøkkelpersonell i kommunen og yngre førstegangs kjøpere.
5. Øke antall ordinære utleieboliger

Boliger som omfattes av bestemmelser i dette vedtaket og senere forbundne vedtak, må bebos av den som eier / leier den. Boligene kan ikke fremleies. Maksimalt antall beboere per bolig kan tallfestes. Boligen kan ikke være sekundærbolig.

Tiltak
1. Rådmannen skal ha redskap for aktivt tomte- og eiendomskjøp til kommunale arealbehov.
2. Gi rom for boligprosjekter med lavere kvalitetskrav og høyere arealutnyttelse for å oppnå rimeligere ordinære boliger til eie eller leie formål.
3. I fremtidige areal-, område- og kommunedelplaner må det kunne forutsettes at det skal kunne reguleres for kommunale boliger med kommunal tilbakekjøpsrett.
4. Kommunen må som reguleringsmyndighet i større grad stille krav i areal- og reguleringsplaner om rekkefølgebestemmelser og sammensetning, størrelser og standard på boliger og kommunal forkjøps- og tilbakekjøpsrett av kommunale boliger. Krav om bilpoolordninger og andre miljøtiltak må også inn plan- og reguleringsarbeidet
5. Det kan gis rom for lavere parkeringsdekning der målet er rimeligere boliger for å få ned produksjonskostnadene.
6. Det er vesentlig at eventuelle reduksjoner i parkeringsdekningen ledsages av forpliktende avtaler om etablering og deltakelse i bilpoolordninger.
7. I reguleringsplaner med mer enn 25 boliger skal inntil 20% være leiligheter mellom 30 og 50 kvm.
8. For å nå målene om en jevn geografisk fordeling av boliger til kommunens målgrupper skal det åpnes opp for bruk av kommunal forkjøpsrett. I reguleringsplaner med flere enn 20 boliger skal inntil 10% kunne ha vilkår om forkjøpsrett
9. Kommunen må være en aktiv forhandler med private utbyggere for å søke å oppnå tilbakekjøpsordninger forvaltet av kommunen, boligsammensetning, bilpoolordning og andre miljøtiltak.
10. Kommunen skal være en viktig samarbeidspartner og legge til rette for tiltak og prosjekter som bidrar til flere rimelige utleieboliger for ungdom. Stiftelsen utleieboliger for ungdom opprettet av kommunestyret på 80 tallet er et eksempel på en slik samarbeidspartner.
11. Kommunen må vurdere bruk av etableringslån og/eller etableringstilskudd til gitte grupper boligsøkere.
12. Ordningen fra "leie til eie" videreføres.
13. Rådmannen bes komme med en sak for boligpolitikk for ungdom under 35 år. Der boligene blir klausulerte med alderskrav også ved videresalg, samt forbud for utleie.

Habilitetsvurdering
Før behandling av saken ble habilitetsspørsmål vedrørende representanten Gisle Bjugn (H) vurdert. Begrunnelsen er at han er styreleder i stiftelsen Utleieboliger i Bærum. Kommunestyret fant, med henvisning til kommuneloven §40 nr 3 og forvaltningsloven §6, 1 e, jf §2, 1 e, at representanten ikke var inhabil.

Votering:
Bjørn A. Larsens forslag 1-11 fikk 3 stemmer (R, 2SV) og falt.
Harald Sævareids forslag 1-4 fikk 3 stemmer (2SV, R) og falt.

Innstillingen vedrørende Mål:
punkt 1 ble enstemmig vedtatt.
punkt 2 ble vedtatt mot 6 stemmer (4Frp, Pp, R)
punkt 3, 4 og 5 ble vedtatt mot 5 stemmer (4Frp, Pp)

Innstillingen vedrørende Tiltak:
punkt 1, 12 og 13 ble vedtatt mot 1 stemme (Pp)
punkt 2, 5, 6 og 7 ble vedtatt mot 6 stemmer (4Frp, Pp, R)
punkt 3, 4, 8, 9, 10 og 11 ble vedtatt mot 5 stemmer (Frp, Pp)

Vedtak:

• Bærum kommune inkluderer alle skoler i satsingen Digital skolehverdag innen utgangen av 2018
  
• Digital skolehverdag fases inn i tre puljer: august 2017, januar 2018 og august 2018. Digital skolehverdag følgeforskes til og med skoleåret 2020-2021. Langtidsstudier vurderes iforbindelse med forskning finansiert over FOI-fondet.

• Det gis årlig statusrapport for Digital skolehverdag i Tilstandsrapporten
  
• Rådmannen bes innarbeide økonomiske konsekvensene av videre utrulling av Digital Skolehverdag i ØM1/HP 2018-2021.
• Det er svært viktig at foreldre og foresatte har grundig innsikt i hvordan arbeidet med lærebrettene påvirker barnas læringsarbeid.  Rådmannen bes derfor utarbeide grundig informasjonsmateriell og rutiner for dette arbeidet.
• Arbeidet med opplæringen av lærere og ledere innen digital kompetanse, og bruk av læringsbrettene i undervisningen, er avgjørende for læringsutbyttet til elevene. Hovedutvalget ber Rådmannen videreutvikle opplæringsprogammet for lærere og ledere.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Sheida Sangtarashs' forslag ble enstemmig oversendt rådmannen for videre oppfølging i BAUN.

Vedtak:
«Tilstandsrapport 2016 – kvalitet i barnehage og skole» tas til orientering.

Votering:
Sheida Sangtarashs' forslag fikk 13 stemmer (10Ap, 2SV, R) og falt.
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Lokal forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem, kriterier for tildeling og venteliste vedtas i samsvar med rådmanns forslag av 15. mai 2017.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Behovsanalysen legges til grunn for videre utredning og prosjektering av nye bygg til bo- og behandlingssentre, omsorgsboliger og    velferdsboliger. Vedtak om realisering av det enkelte prosjekt skjer ved behandling av kommunens handlingsprogram.
2. Analysen revideres hvert annet år. Alle som trenger heldøgnsplasser må få dekket sine behov.
3. Sett i lys av lekkasjer til revidert nasjonalbudsjett, er det økte bevillinger til Husbanken tilsvarende 1300 nye sykehjemsplasser i 2018.
   Rådmannen bes komme med en sak om forsering av prosjekter alternativt nye prosjekter som kan få oppstart innen juni 2018.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Økonomimelding I 2017 tas til orientering.
   
   Budsjettjusteringer 2017 vedtas i henhold til vedlegg i Økonomimelding I 2017 kapittel 3.3 og 3.4.
   
   Innarbeidede budsjettjusteringer for 2017–2020, kapittel 3.1 og 3.2 legges til grunn for det videre arbeidet med neste års handlingsprogram.
   
2. I. For 2017 gis fullmakt til låneopptak som er innarbeidet i budsjettet med inntil følgende beløp i Husbanken eller andre finansinstitusjoner:

1069,5 millioner kroner til investeringer

157,5 millioner kroner til videre utlån til boligformål

II. Lånene amortiseres innenfor anleggenes levetid. Husbanklån amortiseres i henhold til bankens amorteringingsplaner.

III. Det gis fullmakt til å refinansiere tidligere inngåtte rullerende låneavtaler på 530 millioner kroner i 2017.

IV. Rådmannen har anledning til å benytte trekkrettigheter/kassekreditt på inntil 500 millioner kroner.

V. Rådmannen har myndighet til å godkjenne lånevilkårene i henhold til delegering av myndighet i budsjettsaker (KST-sak 051/09) og finansreglementet (KST-sak 006/16). Det har ikke vært spesielle hendelser eller avvik i perioden. Forvaltningen av gjeldsporteføljen er gjennomført innenfor rammene av gjeldende finansreglement.  Verken gjeldens sammensetning eller risikoen i gjeldsporteføljen er vesentlig endret. Rentebindingstiden er cirka 2,5 år. Det vises til Finansrapport 2016 (KST-sak 43/17, 26.04.2017 Årsrapport 2016) for ytterligere beskrivelse

Votering:
Sævareids forslag punkt 1 fikk 6 stemmer (2SV, 3MDG, R) og falt.
Sævareids forslag punkt 2 og 3 fikk 3 stemmer (2SV, R) og falt.
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Rådmannen og politisk sekretariat bes jobbe videre med etableringen av et ungdomsråd og rekruttering av medlemmer til dette, i tråd med de føringer som er gitt ved behandlingen av denne saken.
2. Det forsøkes lagt til rette for at ungdomsrådet kan oppnevnes av kommunestyret i oktober 2017, og at rådet deretter kan starte opp sin virksomhet i november 2017.
3. Det bes om at kommunestyret får en sak om evaluering om ordningen med ungdomsråd mot slutten av rådets første valgperiode.

Votering:
Kjell Maartmann-Moes forslag fikk 10 stemmer (10Ap) og falt.
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Vedlagte «Reglement for ungdomsrådet» vedtas som en del av del 2 i kommunens «Reglementer for folkevalgte organers virksomhet».

2. Reglement for ungdomsrådet trer i kraft straks.

Votering:

Vedrørende dissens i reglementsutvalget:
Dissens nr. 1.
§1 tredje ledd første punktum skal lyde: "Ungdomsrådet skal være representativt for ungdom i Bærum og sammensettes bredt og mangfoldig".

Dissens nr. 2 bortfaller.

Dissens nr. 1 fikk 11 stemmer (5V, 3MDG, 2SV, R) og falt.

Erik Tørrissens forslag fikk 8 stemmer (4Frp, 2SV, Pp, R) og falt.
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Saken utsettes.

Saken ble utsatt og sendes tilbake til godtgjørelsesutvalget.

Vedtak:
Som varamedlem til klagenemnden for Miljøpartiet De Grønne (MDG) oppnevnes Ingar Sagedal Bie.

Som Miljøpartiet De Grønnes (MDG) personlig varamedlem for Anne Elisabeth Braathen (SV), i styret for Stiftelsen Utleieboliger i Bærum kommune,oppnevnes Ingar Sagedal Bie.

Votering:
Nikki Scheis forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Interpellasjonen oversendes formannskapet i henhold til reglement for kommunestyret §10.

Ordføreren besvarte interpellanten.
Interpellasjonen oversendes formannskapet i henhold til reglement for kommunestyret §10.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig tatt til orientering.