Møte i Kommunestyret den 05.12.2018

Vedtak:
Protokoll fra kommunestyretsmøte 28.11.2018 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Vedtak:

1. Redegjørelsen om prosjektet Svømmeanlegg på Rud tas til orientering.
2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå kontrakt og igangsette gjennomføringsfasen innenfor følgende rammer:
   • Prosjektets kvaliteter: 50x25 meters treningsbasseng med hev/senk-muligheter, 12,5x9,5 meters opplæringsbasseng med justerbar dybde, garderober og fellesarealer
   • Fremdrift: Prosjektet skal ferdigstilles i 2021, og kan tas i bruk av publikum i løpet Q3 2021
   • Prosjektets kostnadsramme: 461 mill. Ved tiltredelse av opsjoner vil rammen måtte økes tilsvarende opsjonskostnaden.
3. Rådmannen innarbeider driftskostnader i Handlingsprogram 2020-2023.
4. Rådmannen innarbeider merbehovet til investeringen i tilleggsinnstillingen til Handlingsprogram 2019-2022.
5. Det arbeides videre med kostnadsreduserende tiltak som ikke forringer anleggets kvaliteter i forprosjektfasen etter kontraktsinngåelse. Det bes særlig om at endring av ventilasjonsaggregater i tørre soner, endret kvalitet på belysning og forenkling av heis plan 1-2 vurderes.
6. Etablering av solenergi på tak og egnede vegger vurderes.
7. Rådmannen bes arbeide videre med å prosjektere og programmere svømmeanlegget på Rud med sikte på å oppnå størst mulig tilskudd av spillemidler fra Kulturdepartementet og tilskudd fra Enova.
8. Rådmannen bes om å vurdere om «grønt lån» fra Kommunalbanken kan benyttes i finansieringen av anlegget.

Fellesforslag H, Frp, KrF, Ap fremmet av Morten Skauge (H)/Kjell Maartmann-Moe (Ap):
Innstillingen fra MIK 101/18 tas opp med følgende endringer og tillegg:
1) Redegjørelsene om prosjektet Svømmeanlegg på Rud tas til orientering.
2)-4) Uendret.
5) Det arbeides videre med kostnadsreduserende tiltak som ikke forringer anleggets kvaliteter i forprosjektfasen etter kontraktsinngåelse. Det bes særlig om at endring av ventilasjonsaggregater i tørre soner, endret kvalitet på belysning og forenkling av heis plan 1-2 vurderes.
6) Etablering av solenergi på tak og egnede vegger vurderes.
7) Rådmannen bes arbeide videre med å prosjektere og programmere svømmeanlegget på Rud med sikte på å oppnå størst mulig tilskudd av spillemidler fra Kulturdepartementet og tilskudd fra Enova.
8) Rådmannen bes om å vurdere om «grønt lån» fra Kommunalbanken kan benyttes i finansieringen av anlegget.

Votering:
Fellesforslaget punkt 1, 7 og 8 ble enstemmig vedtatt.
Fellesforslaget punkt 2-4 og 6 ble vedtatt mot 1 stemme (Pp).
Fellesforslaget punkt 5 ble vedtatt mot 3 stemmer (2SV, Pp).

Vedtak:

Budsjett for kontroll- og tilsynsordningen for perioden 2019-2022 vedtas i tråd med rammen som ligger i Handlingsprogram 2019-2022.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2019–2022 vedtas med tillegg av forslag til endringer innen drifts- og investeringsbudsjettet som vist i vedlegg 1 og 2 i tilleggsinnstillingen.
2. Effektene av Stortingets eventuelle endringer i statsbudsjett 2019 innarbeides i Økonomimelding I 2019 eller i egen sak dersom det blir store endringer.
3. Rådmannen gis fullmakt til å omfordele investeringsbudsjettet fra samlebevilgninger, for eksempel innen DigIT og Formuesbevaring, til de programområdene investeringene tilhører i henhold til KOSTRA. Fullmakten innarbeides i investeringsreglementet.

Votering:
Innstillingens punkt 1 ble vedtatt mot 13 stemmer (10Ap, 2SV, 1R).
Innstillingens punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Handlingsprogram 2019–2022

Rådmannens grunnlagsdokument med tilleggsinnstilling, vedlegg og tilhørende notater, samt endringer som følger av kommunestyrets enkeltvedtak, legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden.

2. Årsbudsjett 2019

A. Driftsrammer

I.Driftsbudsjettet for 2019 vedtas i samsvar med netto hovedoversikt drifti rådmannens forslag til handlingsprogram (vedlegg 10.4 og 10.5 Obligatorisk oversikt – Drift 1A og 1B).

II.Rådmannen gis fullmakt til å overføre midler fra lønnsreserven til de enkelte sektorer og programområder når de kommunale lønnsforhandlingene er gjennomført og endelige pensjonsutgifter er fordelt.

B. Investeringsrammer

I.Investeringsbudsjettet for 2019 vedtas i samsvar med netto hovedoversikt investeringeri rådmannens forslag til handlingsprogram (vedlegg 10.6 og 10.7 Obligatorisk oversikt – Investeringer 2A og 2B).

C. Skatt

I.Formuesskatt for 2019 utskrives etter 7 kroner per tusen eller etter den maksimalsats Stortinget bestemmer.

II.Forutsetningene i rådmannens skatteanslag er at inntektsskatt for 2019 utskrives etter 11,80 kroner per hundre eller etter den maksimalsats Stortinget bestemmer.

D. Lån

I.For 2019 gis fullmakt til låneopptak som er innarbeidet i budsjettet med inntil følgende beløp i Husbanken eller andre finansinstitusjoner:

1 490,3 millioner kroner til investeringer

200,0 millioner kroner til videre utlån til boligformål

II.Lånene amortiseres innenfor anleggenes levetid. Husbanklån amortiseres i henhold til bankens amortiseringsplaner.

III.Det gis fullmakt til å refinansiere rullerende låneavtaler innenfor en ramme på 1 600 millioner kroner i 2019.

IV.Rådmannen har anledning til å benytte trekkrettigheter/kassekreditt på inntil 500 millioner kroner.

V.Rådmannen har fullmakt til å godkjenne lånevilkårene i henhold til delegering av myndighet i budsjettsaker (KST-sak 051/09, behandlet i kommunestyret 17. juni 2009) og finansreglementet (KST-sak 006/16, behandlet i kommunestyret 27. januar 2016).

E. Avgifter, gebyrer og egenbetalingsordninger

I. Avgifter/gebyrer og priser for tjenester vedtas slik Liste over priser for kommunale tjenester 2019 angir.

F. Hovedmål

I.Følgende langsiktige hovedmål frem mot 2035 legges til grunn for kommunens arbeid i handlingsplanperioden:

• Bærekraftige tjenester som gir innbyggerne mulighet for økt selvhjulpenhet, mestring og læring
• Balansert samfunnsutvikling – mangfoldig, grønn og urban
• En innovativ og endringsdyktig organisasjon med gjennomføringskraft
• Dialog og medvirkning for bedre løsninger

Habilitetsvurdering:

Torill Hodt Heggen (H) stilte spørsmål om sin habilitet i forbindelse med innstillingen punkt 15 under MIK; Flerbrukshus med kirkerom på Fornebu S.
Begrunnelsen er at hun har en svigerdatter som arbeider som prest i kirken på Snarøya.
Kommunestyret vurderte Torill H. Heggen habil i saken.

Nikki Schei (MDG) stilte spørsmål vedrørende sin habilitet i forbindelse med innstillingens punkt 7 under MIK og punkt 5 under MIK i Aps forslag; Økt driftstilskudd til Henie Onstad kunstsenter(HOK).
Begrunnelsen er at Nikki Schei er møtende varamedlem i styret.
Kommunestyret vurderte Nikke Schei inhabil i saken og representanten fratrådte under voteringen av punktet.

Partiene la frem sine forslag i samlet oppstilling.
Forslagene ble fremmet og votert over.
For innstillinger, forslag og voteringer, se skjema i protokollen.

Sak 215/18 Tilleggsinnstilling til Rådmannens forslag til handlingsprogram 2019-2022 samt relaterte dokumenter under Referatsak 127/18 ble behandlet parallelt.

Votering:
Innstillingens punkt 1, med tilleggsinnstillinger som fremkommer i sak 125/18, samt vedlegg og tilhørende notater, og de endringer som følger av kommunestyrets enkeltvedtak, ble vedtatt mot 13 stemmer (10Ap, 2SV, R).

Innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Tatt til orientering.