Møte i Råd for personer med funksjonsnedsettelse den 05.11.2018

Vedtak:

Til kap. 1 - Sammen skaper vi fremtiden
I driftsrammen for 2019 legges det opp til at innsparingene er 110 millioner. Fråd ber om at tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne blir skjermet for innsparinger så langt det er mulig. Fråd støtter at oppfølgingstilbudet skal forbedres og ber om at tilbudet utvides i takt med behovet for tjenester til det økende antall innbyggere med psykiske lidelser.

Til kap. 2 - Økonomi
Kommunen skal gjøre store investeringer i nye anlegg de kommende årene, bl.a. i skoler, barnehager, bo- og behandlingssenter, og omsorgs- og velferdsboliger. Rådet anbefaler at kommunen ved nybygging påser at hensynet til universell utforming blir godt ivaretatt og at boliger for psykisk utviklingshemmede ikke får institusjonsliknende preg. Utformingen av bygningene bør være slik at det legges godt til rette for sosial kontakt. Ved bygging av skoler og barnehager må det også tilrettelegges for foreldre med funksjonsnedsettelser.

Til kap. 3 - Barn og unge

Elever, særlig lesesvake elever, har behov for veiledning og motivasjon for å få lest bøker. Få av disse elevene leter og leser frivillig på nettbrett for å finne bøker de ønsker å lese. En skolebibliotekar med god kunnskap om litteratur kan hjelpe og støtte de lesesvake elevene slik at de finne bøker som interesserer nok til at de ønsker å lese.

Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter ikke den foreslåtte omstillingen av skolebibliotektjenesten.

Når barnehager og skoler rehabiliteres må universell utforming legges til grunn.

Det er viktig med tilrettelegging for universell utforming/hørselshemming i publikumsrettede bygninger.

Avlastning i gruppe og effektivisering av administrative rutiner i Fritid og avlastning.

Her foreslås det å etablere tilbud om gruppeavlastning i helgene i lokalene til dagsenteret på Emma Hjorth. Rådet ber om å bli nærmere orientert om hvordan dette skal gjennomføres.

Til kap. 4 - Bistand og omsorg

Rådet er tilfreds med de strategier som rådmannen legger til grunn for å løse kommunens utfordringer innenfor Hovedutvalg bistand og omsorg sitt ansvarsområde. Rådet vil likevel understreke at for mange i våre brukergrupper er ikke behandling og pleie alltid det viktigste, men like gjerne stimulering, motivering og sosial og fysisk aktivering. Det er også viktig å tilrettelegge for det sosiale aspektet, ikke minst for å motvirke ensomhet.

Hovedgrep: mestring og økt selvhjulpenhet.

Senere forskning har vist at det er en sammenheng mellom dårlig hørsel, utenforskap og demens hos eldre.

Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker at det skal være ressurser til en person med hørselskompetanse som kan veilede ansatte ved seniorsentre, omsorgsboliger og sykehjem slik at hørselsvansker blir plukket opp på et tidligere tidspunkt. Personen med nedsatt hørsel bør få hjelp til å finne riktige hjelpemidler slik at de fortsatt kan være aktive og oppleve mestring.

Ansvar for rehabilitering, læring og mestring for pasienter med hjerneslag og kols skal i større grad enn tidligere ivaretas av kommunen. Fråd ber rådmannen vurdere om kommunens kompetanse er god nok på disse områdene og eventuelt iverksette tiltak dersom så ikke er tilfelle.

Vi slutter oss til planen om forbedring av oppfølgingstilbudet til de sykeste innen psykisk helse og rus. Samarbeid om gode tiltak for disse gruppenes pårørende, er en medvirkende forutsetning for at innsatsen skal ha optimal effekt.

Gjengs leie
Det er viktig at den leien som personer med nedsatt funksjonsevne må betale når de leier av kommunen er vesentlig lavere enn markedspris.

Brukermedvirkning på systemnivå vil bli styrket for å sikre at viktige pasientgrupper får et kvalitetssikret tilbud i Bærum kommune.

Særskilt om forholdet til psykisk utviklingshemmedes

Tjenestene innenfor bistand og omsorg skal fremme innbyggernes helse og mestringsevne slik at de kan klare seg selv og være uavhengig av det offentlige hjelpeapparat lengst mulig. (sitat innledning s. 57). Det er ikke sagt noe om at dette også skal gjelde utviklingshemmede. Riktig nok står det under viktige innsatser om Emma Medliv, men utviklingshemmede vil ha større glede og nytt av stimulering og aktivisering. Det må ikke bli slik at man erstatter menneskelig kontakt med tekniske hjelpemidler. Skal utviklingshemmede bli mer selvhjulpne og mestre egen livssituasjon må de ha nok folk rundt seg med kompetanse på området og med en individuell plan som viser mål og delmål. Dette vil fordre en omstilling av tjenesten. I dag er det 4 -7 personer på jobb i boligen mens alle/flertallet er på et dagtilbud. Her bør ressursene flyttes til de tider hvor beboerne er hjemme. Det bør også jobbes med kompetansen til ansatte.

Friskliv og mestring: Det store flertallet av utviklingshemmede er overvektige. Kommunen har mange kurs for overvektige, men bør i fremtiden også ha en slik satsing på gruppen utviklingshemmede.

Økt mestring og selvhjulpenhet

Her stilles det spørsmålet: Hva er viktig for deg?

Brukerrådene i boligene til utviklingshemmede har gitt uttrykk for at de ønsker flere aktiviteter som turer, svømming og andre aktiviteter, samt turstier, konserter, kurs i matlaging o.l. Flere i brukergruppen har fått redusert dagtilbudet og det kan stilles spørsmål ved om de har en meningsfull hverdag når de i stor grad må være i leiligheten det meste av tiden.

Til kap. 5 - Miljø, idrett og kultur

Rådet mener at det i tettbygde strøk er viktig å etablere tilstrekkelig med parker, lekeområder, gangveier og sykkelveier som driftes og vedlikeholdes på en god måte.

Bassenget på Emma Hjort er et varmtvannsbasseng som egner seg godt for flere grupper med nedsatt funksjonsevne. Slik ordningen er i dag må man leie hele bassenget og ha med en person som kan livredning. Dette blir veldig dyrt, og kommunen bør tilstrebe en ordning mer lik de øvrige bassengene i kommunen, slik at det ikke blir så dyrt å bade for uføretrygdede. Rådmannen bes vurdere om pasientorganisasjoner kan få tilgang til faste timer i kommunens basseng på lik linje med idrettsorganisasjoner

Rådet anbefaler at det etablere en koordinerende funksjon i kommunen som skal bidra til å nå målsettingen om et likestilt og universelt utformet samfunn. Oppfyllelse av målsettingen krever en tverrfaglig tilnærming og oppfølging, og arbeidet berører alle tjenester i kommunen. Det vises til modellen i Trondheim kommune hvor det er en person ved byplankontoret i stab som har en slik funksjon.

Kommunen utfører tilsyn og ulovlighetsoppfølging i byggesaker. Rådet anbefaler at kommunen i forbindelse med tilsynene også undersøker om kravene til universell utforming blir tilstrekkelig ivaretatt i prosjekteringen

Til kap. 6 - Organisasjon, styring og utvikling
Rådet ber om at prosjektet "Min side" blir tilrettelagt slik at  det er brukervennlig for personer med ulike funksjonsnedsettelser.

I utvikling av bærekraftige tjenester arbeides det med en omstilling til økt selvhjulpenhet og mestring mot et digitalt førstevalg med målrettet bruk av teknologi, digitalisering og selvbetjeningsløsninger. Denne omstillingen vil kunne by på store utfordringer for mange personer med nedsatt funksjonsevne. Rådet ber om det i denne prosessen bli lagt vekt på at personer med nedsatt funksjonsevne skal kunne gjøre seg nytte av disse nye tjenestene.