Møte i Formannskapet den 26.11.2019

Vedtak:
Protokoll fra formannskapets møte 12.11.2019 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Vedtak:
Saken utsettes i påvente av behandlingen i Eldrerådet og Rådet for personer med funksjonsnedsettelse.

Votering:
Utsettelsesforlaget ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Bærum kommune blir vertskommune for Hole kommune vedrørende utførelse av enkelte lovpålagte tjenester etter introduksjonsloven og opplæringsloven §4a-1 i henhold til vedlagte avtale om vertskommunesamarbeid fom 1.1.2020.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Kommunedirektørens redegjørelse om ledighet i kommunale utleieboliger for 3. kvartal 2019 tas til orientering.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Rapporten KOSTRA-nøkkeltall 2018tas til orientering.

Votering:
Innstillingen fra underuvalgene ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Økonomimelding II 2019 tas til orientering.
2. Budsjettjusteringer for 2019 vedtas i henhold til vedlegg i Økonomimelding II 2019.
3. Rådmannen gis fullmakt til å omfordele investeringsbudsjettet fra samlepotter, for eksempel innen DigIT og Formuesbevaring, til de programområdene investeringene tilhører i henhold til KOSTRA.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Partiene la frem sine forslag i samlet oppstilling. Forslagene ble fremmet og votert over. For innstillinger, forslag og voteringer, se skjema i protokollen. Sak 205/19 Tilleggsinnstilling til Rådmannens forslag til handlingsprogram 2019-2022 ble behandlet parallelt. Votering: Rådmannens forslag punkt 1, med tilleggsinnstillinger som fremkommer i sak 205/19, samt vedlegg og tilhørende notater, og de endringer som følger av formannskapets enkeltvedtak, ble vedtatt mot 4 stemmer (2Ap, MDG, R). Rådmannens punkt 2 ble vedtatt mot 1 stemme (R).

2. Årsbudsjett 2020

A. Driftsrammer

I. Driftsbudsjettet for 2020 vedtas i samsvar med netto hovedoversikt drift i Rådmannens forslag til handlingsprogram (vedlegg 11.5 og 11.6 Obligatorisk oversikt – Drift 1A og 1B).

II. Rådmannen gis fullmakt til å overføre midler fra lønnsreserven til de enkelte sektorer og programområder når de kommunale lønnsforhandlingene er gjennomført og endelige pensjonsutgifter er fordelt.

B. Investeringsrammer

I. Investeringsbudsjettet for 2020 vedtas i samsvar med netto hovedoversikt investeringer i Rådmannens forslag til handlingsprogram (vedlegg 11.7 og 11.8 Obligatorisk oversikt – Investeringer 2A og 2B).

C. Skatt

I. Formuesskatt for 2020 utskrives etter 7 kroner per tusen eller etter den maksimalsats Stortinget bestemmer.

II. Forutsetningene i Rådmannens skatteanslag er at inntektsskatt for 2020 utskrives etter 11,55 kroner per hundre eller etter den maksimalsats Stortinget bestemmer.

D. Lån

I. For 2020 gis fullmakt til låneopptak som er innarbeidet i budsjettet med inntil følgende

beløp i Husbanken eller andre finansinstitusjoner:

1 393,4 millioner kroner til investeringer

200,0 millioner kroner til videre utlån til boligformål

II. Lånene amortiseres innenfor anleggenes levetid.

III. Det gis fullmakt til å refinansiere tidligere inngåtte rullerende låneavtaler innenfor en ramme på 1 900 millioner kroner i 2020.

IV. Rådmannen har anledning til å benytte trekkrettigheter/kassekreditt på inntil 500 millioner kroner.

V. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne lånevilkårene i henhold til delegering av myndighet i budsjettsaker (KST-sak 21/16), behandlet i kommunestyret 16.3.2016) og finansreglementet (KST-sak 6/16, behandlet i kommunestyret 27.1.2016).

VI. Rådmannen gis fullmakt til å signere gjeldsbrev. Fullmakten innarbeides i gjeldende reglement.

E. Avgifter, gebyrer og egenbetalingsordninger

I. Avgifter/gebyrer og priser for tjenester vedtas slik Liste over priser for kommunale tjenester 2020 angir.

F. Hovedmål

I. Følgende langsiktige hovedmål frem mot 2040 legges til grunn for kommunens arbeid i handlingsprogramperioden:

• Bærekraftige tjenester som gir innbyggerne mulighet for økt selvhjulpenhet, mestring og læring
• Balansert samfunnsutvikling – mangfoldig, grønn og urban
• En innovativ og endringsdyktig organisasjon med gjennomføringskraft
• Dialog og medvirkning for bedre løsninger

Kommentarer til forslag til vedtak

Punkt 2A og 2B

Rådmannen gjør oppmerksom på at ny kommunelov og forskrifter vil medføre endringer i de obligatoriske oversiktene nevnt i punkt 2 i innstillingen. Disse vil bli konvertert til ny standard ved utarbeidelsen av vedtatt handlingsprogram 2020-2023.

Punkt 2 D, VI

Det er fremmet forslag om at gjeldsbrev kan signeres av Rådmannen. Det er alminnelig at Rådmannen har fullmakt til å utføre alle handlinger knyttet til opptak og refinansiering av lån som tas opp i henhold til kommunestyrets budsjettvedtak. Etter nåværende reglement kan Rådmannen signere obligasjonslån, men ikke gjeldsbrev. I praksis er det samme ansvar. Det foreslås at endringen innarbeides i gjeldende reglement.

Innstilling:

1. Kommunedirektørens forslag til handlingsprogram 2020–2023 vedtas med tillegg av forslag til endringer innen driftsbudsjettet som vist i vedlegg 1 i tilleggsinnstillingen.
   
2. Effektene av Stortingets eventuelle endringer i statsbudsjett 2020 innarbeides i Økonomimelding I 2020 eller i egen sak dersom det blir store endringer

Votering:
Innstillingens punkt 1 ble vedtatt mot 3 stemmer (2Ap, 1R).
Innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Rådmannens redegjørelse tas til orientering.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Tilleggsinnstillinger fra hovedutvalgene bistand og omsorg, hovedutvalg miljø, idrett og kultur samt Stein Stugus forslag følger saken til behandlingen i kommunestyret.

Innstilling:

1. Kommunestyret slutter seg til en styrket innsats i arbeid med innbyggersamarbeid, og ber rådmannen følge opp forslagene i saken og gi en årlig status frem til 2022.
2. Det utarbeides en policy for frivillighet i Bærum kommune, som en oppfølging og videreutvikling av frivillighetsmeldingen. Rådmannen kommer tilbake med en egen sak i løpet av 2020.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Tilleggsinnstillingen fra hovedutvalg miljø, idrett og kultur følger saken til kommunestyret.

Vedak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Tatt til orientering.

Innstilling:

1. Asker kommune og Bærum kommune etablerer et interkommunalt politisk råd i henhold til kommunelovens kapittel 18.
2. Navnet på rådet skal være Interkommunalt politisk råd for Asker og Bærum.
3. Forslag til samarbeidsavtale, datert 12.11.2019, vedtas som grunnlag for samarbeidet.
4. Som Bærum kommunes medlemmer av Interkommunalt politisk råd for Asker og Bærum velges:
5. Som varamedlemmer til Interkommunalt politisk råd for Asker og Bærum velges:

Votering:
Forslag til vedtak punktene 1, 2 og 3 ble vedtatt mot 1 stemme (R).
Lisbeth Hammer Krogs forslag ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Budsjett for kontrollutvalget for Bærum kommunen 2020-2023 for området kontroll og revisjon vedtas som foreslått i vedlegg til saken.
   
2. Kommunerevisjonen tildeles midler i samsvar med foreslått budsjett.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.