Møte i Kommunestyret den 11.12.2019

Vedtak:
Protokoll fra kommunestyrets møte 27.11.2019 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Vedtak:
Bærum kommune gir sin tilslutning til «Avtale om vertskommunesamarbeid mellomAsker kommune og Bærum kommune - Felles kommunal legevakt» slik avtalen foreligger som utkast.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Anita Malmer Sollis forslag ble enstemmig oversendt kommunedirektøren og følges opp i hovedutvalg for bistand og omsorg.

Vedtak:
Bærum kommunes myndighet etter brann- og eksplosjonsvernloven delegeres til Asker og Bærum brann og redning IKS, med hjemmel i lovens § 9 fjerde ledd. Dette gjelder ikke myndigheten til å vedta lokale forskrifter.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Habilitetsvurdering:
Før behandling av saken ble habilitesspørsmålet vedrørende Marianne Riber-Mohn (Ap) vurdert. Begrunnelsen er at hun er medlem av styret i Asker og Bærum brannvesen IKS som er part i saken og som fører og som fører til automatisk inhabilitet etter forvaltningsloven § 6, 1. ledd bokstav e.  Marianne Rieber-Mohn fratrådte under behandlingen av spørsmålet, jfr. forvaltningsloven § 8. Kommunestyret fattet enstemmig vedtak om at Marianne Rieber-Mohn (Ap) er inhabil, jf. forvaltningsloven § 6, 1. ledd bokstav e). Johannes Kiese (Ap) (varamedlem) tiltrådte.
Habilitetsspørsmålet vedrørende Asbjørn Nilsen (H) ble vurdert. Asbjørn Nilsen er varamedlem av Asker og Bærum brannvesen IKS. Asbjørn Nilsen har sjelden møtt i styremøtene og han ble vurderet som habil i saken.

Vedtak:

1. Asker kommune og Bærum kommune etablerer et interkommunalt politisk råd i henhold til kommunelovens kapittel 18.
2. Navnet på rådet skal være Interkommunalt politisk råd for Asker og Bærum.
3. Forslag til samarbeidsavtale, datert 12.11.2019, vedtas som grunnlag for samarbeidet.
4. Som Bærum kommunes medlemmer av Interkommunalt politisk råd for Asker og Bærum velges:
   Lisbeth Hammer Krog (H), Kjell Maartmann-Moe (Ap) og Eirik Bøe (V).
5. Som varamedlemmer til Interkommunalt politisk råd for Asker og Bærum velges:
   Siw Wikan (H), Kari Seljelid (Ap) og Wenche Steen (V).

Votering:
Hans Rugsets forslag fikk 5 stemmer (5MDG) og falt.
Innstillingen punkt 1 og 3 ble vedtatt mot 3 stemmer (2SV, 1R).
Innstillingen punkt 2, 4 og 5 ble enstemmig vedtatt.
Lisbeth Hammer Krogs forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. I tråd med anmodning fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet vil Bærum kommune bosettes 70 flyktninger i 2020. 5 av disse plassene benyttes til bosetting av enslige mindreårige, hvorav 3 benyttes til bosetting av enslige mindreårige under 15 år og 2 av plassen benyttes til enslige mindreårige over 15 år.
2. Inntil 50 familiegjenforente bosettes i tillegg. Familiegjenforente som bosettes utover dette vil gå til fratrekk på de ordinære bosettingene.
3. Rådmannen kommer tilbake til konsekvenser av redusert bosetting i Økonomimelding 1 i 2020.

Votering:
Kjersti Marie Stensruds forslag punkt 2 og 3 fikk 16 stemmer (8Ap, 5MDG, 2SV,1R) og falt.
Innstillingen punkt 1 ble vedtatt mot 4 stemmer (4Frp).
Ved alternativ votering mellom innstillingen punkt 2 og Kjersti Marie Stensruds forslag punkt 1 ble innstillingen vedtatt mot 21 stemmer (8Ap, 5V, 5MDG, 2SV,1R).
Innstillingen punkt 3 ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Rådmannens redegjørelse tas til orientering.
2. Under avsnittet Arbeidet skal gjennomføres i tråd med følgende prinsipper:
   
   Strekpunkt 3 på side 4 under «Arbeidet skal gjennomføres i tråd med følgende prinsipper:» tilføyes ordet kvalitet og foreslås å lyde:
   
   - Hele «porteføljen» av tjenester skal vurderes i forhold til kvalitet, formålseffektivitet og kostnadseffektivitet

Votering:
Stein Stugus forsag fikk 11 stemmer (8Ap, 2SV, 1R) og falt.
Reidar Kleppes forslag ble enstemmig vedtatt.
Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (R).

Vedtak:

1. Kommunestyret slutter seg til en styrket innsats i arbeid med innbyggersamarbeid, og ber rådmannen følge opp forslagene i saken og gi en årlig status frem til 2022.
2. Det utarbeides en policy for frivillighet i Bærum kommune, som en oppfølging og videreutvikling av frivillighetsmeldingen. Rådmannen kommer tilbake med en egen sak i løpet av 2020.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Økonomimelding II 2019 tas til orientering.
2. Budsjettjusteringer for 2019 vedtas i henhold til vedlegg i Økonomimelding II 2019.
3. Rådmannen gis fullmakt til å omfordele investeringsbudsjettet fra samlepotter, for eksempel innen DigIT og Formuesbevaring, til de programområdene investeringene tilhører i henhold til KOSTRA.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Budsjett for kontrollutvalget for Bærum kommunen 2020-2023 for området kontroll og revisjon vedtas som foreslått i vedlegg til saken.
   
2. Kommunerevisjonen tildeles midler i samsvar med foreslått budsjett.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Handlingsprogram 2020–2023

Rådmannens grunnlagsdokument med tilleggsinnstilling, vedlegg og tilhørende notater, samt endringer som følger av kommunestyrets enkeltvedtak, legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden.

2. Årsbudsjett 2020

A. Driftsrammer

I. Driftsbudsjettet for 2020 vedtas i samsvar med netto hovedoversikt drift i Rådmannens forslag til handlingsprogram (vedlegg 11.5 og 11.6 Obligatorisk oversikt – Drift 1A og 1B).

II. Rådmannen gis fullmakt til å overføre midler fra lønnsreserven til de enkelte sektorer og programområder når de kommunale lønnsforhandlingene er gjennomført og endelige pensjonsutgifter er fordelt.

B. Investeringsrammer

I. Investeringsbudsjettet for 2020 vedtas i samsvar med netto hovedoversikt investeringer i Rådmannens forslag til handlingsprogram (vedlegg 11.7 og 11.8 Obligatorisk oversikt – Investeringer 2A og 2B).

C. Skatt

I. Formuesskatt for 2020 utskrives etter 7 kroner per tusen eller etter den maksimalsats Stortinget bestemmer.

II. Forutsetningene i Rådmannens skatteanslag er at inntektsskatt for 2020 utskrives etter 11,55 kroner per hundre eller etter den maksimalsats Stortinget bestemmer.

D. Lån

I. For 2020 gis fullmakt til låneopptak som er innarbeidet i budsjettet med inntil følgende

beløp i Husbanken eller andre finansinstitusjoner:

1 393,4 millioner kroner til investeringer

200,0 millioner kroner til videre utlån til boligformål

II. Lånene amortiseres innenfor anleggenes levetid.

III. Det gis fullmakt til å refinansiere tidligere inngåtte rullerende låneavtaler innenfor en ramme på 1 900 millioner kroner i 2020.

IV. Rådmannen har anledning til å benytte trekkrettigheter/kassekreditt på inntil 500 millioner kroner.

V. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne lånevilkårene i henhold til delegering av myndighet i budsjettsaker (KST-sak 21/16), behandlet i kommunestyret 16.3.2016) og finansreglementet (KST-sak 6/16, behandlet i kommunestyret 27.1.2016).

VI. Rådmannen gis fullmakt til å signere gjeldsbrev. Fullmakten innarbeides i gjeldende reglement.

E. Avgifter, gebyrer og egenbetalingsordninger

I. Avgifter/gebyrer og priser for tjenester vedtas slik Liste over priser for kommunale tjenester 2020 angir.

F. Hovedmål

I. Følgende langsiktige hovedmål frem mot 2040 legges til grunn for kommunens arbeid i handlingsprogramperioden:

• Bærekraftige tjenester som gir innbyggerne mulighet for økt selvhjulpenhet, mestring og læring
• Balansert samfunnsutvikling – mangfoldig, grønn og urban
• En innovativ og endringsdyktig organisasjon med gjennomføringskraft
• Dialog og medvirkning for bedre løsninger

Kommentarer til forslag til vedtak

Punkt 2A og 2B

Rådmannen gjør oppmerksom på at ny kommunelov og forskrifter vil medføre endringer i de obligatoriske oversiktene nevnt i punkt 2 i innstillingen. Disse vil bli konvertert til ny standard ved utarbeidelsen av vedtatt handlingsprogram 2020-2023.

Punkt 2 D, VI

Det er fremmet forslag om at gjeldsbrev kan signeres av Rådmannen. Det er alminnelig at Rådmannen har fullmakt til å utføre alle handlinger knyttet til opptak og refinansiering av lån som tas opp i henhold til kommunestyrets budsjettvedtak. Etter nåværende reglement kan Rådmannen signere obligasjonslån, men ikke gjeldsbrev. I praksis er det samme ansvar. Det foreslås at endringen innarbeides i gjeldende reglement.

Partiene la frem sine forslag i samlet oppstilling.
Forslagene ble fremmet og votert over.
For innstillinger, forslag, voteringer og vedtak, se skjema i protokollen.

Sak 150/19 Tilleggsinnstilling til Rådmannens forslag til handlingsprogram 2019-2022 ble behandlet parallelt.

Votering:
Rådmannens forslag punkt 1, med tilleggsinnstillinger som fremkommer i sak 205/19, samt vedlegg og tilhørende notater, og de endringer som følger av formannskapets enkeltvedtak, ble vedtatt mot 11 stemmer (8Ap, 2SV, 1R).

Rådmannens punkt 2 ble vedtatt mot 3 stemmer (2SV, 1R).

Vedtak:

1. Kommunedirektørens forslag til handlingsprogram 2020–2023 vedtas med tillegg av forslag til endringer innen driftsbudsjettet som vist i vedlegg 1 i tilleggsinnstillingen.
   
2. Effektene av Stortingets eventuelle endringer i statsbudsjett 2020 innarbeides i Økonomimelding I 2020 eller i egen sak dersom det blir store endringer

Votering:
Innstillingens punkt 1 ble vedtatt mot 11 stemmer (8Ap, 2SV, 1R).
Innstillingen punkt 2 ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.