Møte i Planutvalget den 28.02.2019

Vedtak:
Protokoll fra Planutvagets møte 7. februar 2019 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Vedtak:
Saken behandles over 2 møter. Spørsmål og kommentarer i dette møtet og realitetsbehandling i Planutvalgets møte 14. mars.

Votering:
Forslag fra Udnes ble enstemmig vedtatt.
Forslag fra Jensen følger saken uten votering.

Vedtak:
Saken behandles over 2 møter. Spørsmål og kommentarer i dette møtet og realitetsbehandling i Planutvalgets møte 14. mars.

Votering:
Forslag fra Udnes ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Saken behandles over 2 møter. Spørsmål og kommentarer i dette møtet og realitetsbehandling i Planutvalgets møte 14. mars.

Votering:
Forslag fra Udnes ble enstemmig vedtatt.
Forslag fra Jensen følger saken uten votering.

Innstilling:
Privat forslag til detaljregulering for Nordliveien 17, planID 2017025, plankart dokument 4033324 og bestemmelser, dokument 4326929, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Privat forslag til detaljregulering for Evjebakken 19, plan ID 2016008, plankart dokument 3893712,og bestemmelser, dokument 3855692,fremmes ikke jf. plan- og bygningsloven § 12-11.

Votering:
Planutvalgetstemte enstemmig mot detaljreguleringen.

Vedtak:
Planprogram for reguleringsplan, offentlig detaljregulering for Lakseberget utfyllingsområde, dokument 4316336, fastsettes, jf. plan- og bygningsloven § 12-9.
Inn i planprogrammet: Ved oppstart av selve planarbeidet og høring av planen skal det inviteres til medvirkningsmøte

Votering:
Rådmannens forslag ble vedtatt med 4 mot 1 (V) stemmer.
Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Forslag til planprogram for detaljregulering for Nadderud stadion, dokument 43244226, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven § 12-9.  

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.
Barlands forslag fikk 1 stemme og falt.

Vedtak:
Planutvalget slutter seg til rådmannens begrunnelse, og omgjør ikke vedtaket av 28.11.2018.
Saken sendes Fylkesmannen som avgjørende organ.

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Planutvalget slutter seg til rådmannens begrunnelse, og omgjør ikke vedtaket av 28.08.2018.
Saken sendes Fylkesmannen som avgjørende organ.

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Planutvalget slutter seg ikke til rådmannens begrunnelse og omgjør bygningssjefens vedtak og gir dispensasjon fra plankravet og dispensasjon fra kommuneplanens § 11.5 for plassering av omsøkte tiltak nærmere enn 30 meter fra sjøen.

Formålet bak kommuneplanens krav til utarbeidelse av reguleringsplan, er å gi kommunen mulighet til å vurdere områder i sin helhet før enkeltstående tiltak gjennomføres. Gjennom en reguleringsplan vil man kunne fastlegge nærmere rammer for bruk, vern og utbyggingsmuligheter for de enkelte områdene. En reguleringsplan ville kunne lagt føringer og skapt forutsigbarhet om hvordan sjøarealene skal benyttes samt hvor brygger skal anlegges og med hvilken lengde. Flytebryggen vil ha en total lengde og bredde som vil være relativt lik de øvrige bryggene i Hundsund. Tiltaket i seg selv er ikke nødvendigvis stort, men vil medføre at vannarealet i Hundsund blir ytterligere fortettet og nedbygget med brygger. Etter planutvalgets vurdering vil en slik etablering gjennom dispensasjon medføre at bestemmelsen blir tilsidesatt, men anses ikke vesentlig tilsidesatt ved dette ene tiltaket.

Når det gjelder vurderingen av fordeler og ulemper, er det i hovedsak de samfunnsmessige hensyn av planfaglig og arealdisponeringsmessig karakter som skal tillegges vekt og som må avveies når man vurderer fordeler og ulemper. Etter planutvalgets oppfatning vil det være en ulempe i seg selv at hensynene bak plankravbestemmelsen blir satt til side, og etablering av nok en brygge vil bidra til ytterligere fortetting av vannarealene. Dybdeforholdene på stedet nødvendiggjør at bryggene strekker seg relativt langt ut fra land. Da eiendommen er en av få eiendommer i området som ikke har tilsvarende brygge fra før og som ikke har mulighet for å skaffe seg bryggeplass på noen av de etablerte bryggene, og da den aktuelle strandlinjen allerede er fortettet med brygger, vil fordelene ved en dispensasjon fra plankravet etter planutvalgets oppfatning være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Tiltaket vil heller ikke skape problemer for fri ferdsel i området eller tilflott til naboeiendommene.

Formålet med bestemmelsen i kommuneplanens § 11.5 er bl.a. å hindre nedbygging og fortetting av arealer mot sjø. Landfestet gir i selv ikke noe volum og bidrar lite negativt i forhold til lys, luft og åpenhet. Allikevel innebærer landfeste et konstruksjonsmessig inngrep og er dermed med på å nedbygge strandsonen. Etter planutvalgets vurdering vil bestemmelsen i noe grad bli tilsidesatt ved en innvilgelse av dispensasjonen, men ikke vesentlig tilsidesatt ved dette tiltaket. Når det gjelder fordels- og ulempevurderingen så er det i hovedsak de samfunnsmessige hensyn (allmenne interessene) av planfaglig og arealdisponeringsmessig karakter som her skal tillegges vekt, og som må avveies når det er snakk om fordeler og ulemper. Selv om den aktuelle strandlinjen allerede er sterkt fortettet, vil det være en ulempe at strandsonen blir ytterligere nedbygget. Da landfestet er lite og bidrar lite negativt i forhold til lys, luft og åpenhet, og da landfestet er nødvendig for forankring av selve flytebryggen, vil fordelene ved en dispensasjon etter planutvalgets oppfatning være klart større enn ulempene eter en samlet vurdering.

På bakgrunn av gitt dispensasjon vil bygningssjefen behandle saken videre.

Votering:
Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Pedersens forslag, ble Pedersens forslag vedtatt med 3 (Frp, H) mot 2 (V, Ap) stemmer.

Vedtak:
Planutvalget slutter seg til rådmannens begrunnelse, og omgjør ikke vedtaket av 17.12.2018.
Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ.

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.