Møte i Formannskapet den 12.06.2019

Vedtak:
Protokoll fra formannskapets møte 21.05.2019 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Innstilling:

1. Det interkommunale samarbeidet iht. kommuneloven § 27 mellom Oslo, Bærum og Asker kommuner i Vestfjorden Avløpsselskap oppløses og virksomheten videreføres i et aksjeselskap som er regulert av aksjonæravtale og prinsipper for vedtekter, slik det fremgår i vedleggene 2, 5A,5B, 5C og 5D.
2. VEAS AS opprettes som et aksjeselskap eid av Oslo kommune med 70,5%, Bærum kommune med 21,5% og Asker kommune med 8% av aksjene.
3. VEAS AS kan organisere sin virksomhet i underliggende datterselskaper. På omdanningstidspunktet består konsernet av VEAS AS og datterselskapene VEAS Selvkost AS, VEAS Marked AS og VEAS Næringspark AS.
4. Aksjekapital og egenkapital i VEAS AS og datterselskaper dekkes ved overføring av aktiva og passiva fra samarbeidet Vestfjorden Avløpsselskap.
5. Bærum kommune gir VEAS Selvkost AS, som skal drive selvkostvirksomhet, selvskyldnergaranti begrenset oppad til kroner 1 milliard. Oslo, Bærum og Asker kommuner er utad solidarisk og innad proratarisk ansvarlig for garantien i henhold til partenes eierandel. Det forutsettes at garantien godkjennes av Fylkesmannen.
6. For å etablere VEAS AS med datterselskaper gis følgende fullmakter:

• Formannskapet får fullmakt tilå godkjenne mindre ikke prinsipielle endringer i aksjonæravtalen, samt godkjenne vedtekter for selskapene.
• Formannskapet får fullmakt til å godkjenne åpningsbalanse i VEAS AS og datterselskaper.
• Ordføreren får fullmakt til å undertegne stiftelsesdokumentene.

7.    Iverksettelse av vedtaket er avhengig av at Oslo og Asker kommuner materielt sett fatter samme vedtak.

Votering:
Eierutvalgets innstilling med foreslåtte endringer ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Bærum kommune godkjenner at det inngås avtale mellom VEAS og Nesodden kommune om mottak og rensing av avløpsvann.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Alternativ 1 (med avtale om gangrett på plass):
Forslag til offentlig detaljregulering for Borgenhaug- Kristian Kølles vei, planID 2016026, plankart dokument 4453401 og bestemmelser, dokument 4452738, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

Votering:
Planutvalgetsinnstilling ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Kommunestyret viser til  at innsigelsene knyttet til Bjørnegård, Grorudenga og Brekkeski er frafalt . Kommuneplanens arealdel vedtatt den 4.4.18  justeres da slik :

1.a  For Bjørnegård justeres kommuneplanens plankart og bestemmelser i tråd med innsigelsesmyndighetenes betingelser for å trekke innsigelsene, jf. kartskisse dokument 4441189.

1.b Vedrørende Grorudenga bes rådmannen gå i dialog med fylkesmannen slik at også de to tomtene syd i området får status som boligområde. Området inntil elven får en status som sikrer natur - landskapsverdier.

 1.c Tomtealternativ Brekkeski 3 legges til grunn for ny stjernebolig. Brekkeski 1 (Nordby gård) opprettholdes med arealformål tjenesteyting, da dette best gjenspeiler dagens bruk

2. Kommunestyret viser til at innsigelsene knyttet til Avtjerna og Steinskogen ikke er frafalt. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak av 4.4.18 med hensyn til disse to områdene og ber om at innsigelsessaken oversendes Kommunal og moderniseringsdepartementet og Klima og miljøverndepartementet for avgjørelse.

Votering:
Lilloe-Olsens forslag fikk 1 stemme (V) og falt.
Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag punkt 1a og Sævareids forslag vedrørende Bjørnegård, ble rådmannens forslag vedtatt med 11 mot 2 stemmer (SV, Mdg).
Sævareids forslag vedrørende Grorudenga fikk 2 stemmer (SV, Mdg) og falt.
Rådmannens forslag punkt 1b fikk 4 stemmer og falt (Ap, V)
Fellesforslagt vedrørende Grorudenga ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (Sv, Mdg).
Ved alternativ votering mellom rådmannen forslag punkt 1c og Sævareids forslag vedrørende Brekkeski, ble rådmannens forslag vedtatt med 11 mot 2 stemmer (SV, Mdg).
Rådmannens forslag punkt 2 ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (SV, Mdg).

Innstilling:

1. Mobilitetsstrategifor Bærum kommune vedtas som grunnlag for kommunens mobilitetsarbeid.
2. Ved framlegg av ny planstrategi ved inngangen til ny kommunestyreperiode, bes rådmannen skissere opplegg og tidslinje for en revisjon og videreutvikling av mobilitetsstrategien.
3. Ved fremleggelsen av en revidert strategi skal det fremlegges et mer omfattende bakgrunnsmateriale som skal inneholde analyser med innbyggerperspektiv, både på overordnet nivå, og illustrert gjennom caser på enkeltinnbyggernivå fra flere av kommunens områder.
4. Rådmannen bes utvikle mobilitetsstrategien, inkludert en tydeliggjøring av potensiale til framvoksende transportformer og samspillet mellom disse.

Votering:
Innstillingens punkt 1 ble vedtatt med 12 mot 1 stemmer (Frp).
Ved alternativ  votering mellom innstillingens punkt 2 og fellesforslaget, ble fellesforslaget enstemmig vedtatt.
Innstillingens punkt 3 og 4 ble vedtatt med 12 mot 1 stemmer (Frp).
Lilloe-Olsens forslag følger saken.

Innstilling:

1. Kommunens mål og arbeid i lys av FNs bærekraftsmål tas til orientering.
2. Rådmannen bes kartlegge relevante og målbare nøkkelindikatorer innenfor bærekraftig utvikling og klima for å støtte oppunder arbeidet med ny kommuneplan. Arbeidet skal sees i sammenheng med mulig satsning på United Smart cities.

Votering:
Innstillingen fra Hovedutvalg miljø, idrett og kultur ble enstemmig vedtatt.
Fellesforslaget følger saken.

Innstilling:
Rådmannens redegjørelse om kommunens innsats for å redusere bruken og begrense spredningen av plast tas, til orientering.

Votering:
Innstillingen fra Hovedutvalg miljø, idrett og kultur ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Rådmannens rapportering på status – Forsknings- og innovasjonsfondet (FoI-fondet) og innovasjonsstrategiens handlingsplan tas til orientering.

Votering:
Likelydende forslag fra hovedutvalgene ble enstemmig vedtatt.
Forslag fra Johannessen følger saken.
Forslag fra Krog oversendes politisk sekretariat.

Innstilling:
Rådmannens redegjørelse om klagesaker til Fylkesmannen tas til orientering.

Votering:
Likelydende forslag fra hovedutvalgene ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Ny samarbeidsavtale mellom Bærum kommune og Kirkelig fellesråd i Bærum vedtas.

Votering:
Innstillingen fra Hovedutvalg miljø, idrett og kultur ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Kommunestyret vedtar de foreslåtte endringene i kommunens «Reglementer for folkevalgte organers virksomhet» slik disse fremkommer av vedlagte reglementsutkast med følgende endring:
   Reglement for Bærum kommunestyre §10, 3. avsnitt, første setning endres til å lyde: "En interpellasjon skal være meddelt ordføreren senest 14 dager før et kommunestyremøte, slik at den kan utsendes sammen med saksinnkallingen".
2. Endringene settes i kraft fra og med det konstituerende møtet i Bærum kommunestyre høsten 2019.
3. For øvrig tar kommunestyret redegjørelsen fra arbeidsutvalget til etterretning.

Votering:
Arbeidsutvalgets forslag ble enstemmig vedtatt.
Forslag fra Skard ble enstemmig vedtatt.
Forslag fra Lilloe-Olsen fikk 3 stemmer (V, SV, Frp) og falt.
Forslag fra Espelien fikk 3 stemmer (Frp, SV, Mdg) og falt.

Innstilling:

1. Kommunestyret vedtar de foreslåtte endringene i kommunens «Reglement om godtgjørelser mv. til medlemmer av styrer, utvalg, komitéer, nemnder og råd» slik disse fremkommer av vedlagte reglementsutkast.
2. Kommunestyret vedtar de foreslåtte endringene i kommunens «Regler om IT ordninger og dekning av mobiltelefonutgifter og parkeringsutgifter for folkevalgte» slik disse fremkommer av vedlagte utkast.
3. Endringen settes i kraft fra og med det konstituerende møtet i Bærum kommunestyre høsten 2019.
4. Kommunestyret ber om at vedlagte utkast til «Forskrift om regler for godtgjøring av folkevalgte i Bærum kommune» blir lagt ut på høring i medhold av forvaltningsloven § 37. Høringsfristen settes til minimum to måneder fra utkastet legges ut på høring.
5. Kommunestyret ber godtgjøringsutvalget følge opp høringen og fremme sak om vedtakelse av forskrifter til kommunestyret når høringsfristen er utløpt.
6. For øvrig tar kommunestyret redegjørelsen fra godtgjøringsutvalget til etterretning.

Votering:
Godtgjørelsesutvalgets forslag ble enstemmig vedtatt.
Seljelids forslag oversendes politisk sekretariat for vurdering innen kommunestyrets behandling.

Innstilling:

1. Rådmannens redegjørelse om Stortingsmelding 15 (2017–2018) – Leve hele livet og om status for Bærum kommunes tjenester på de områder som omtales i stortingsmeldingen tas til orientering.
2. Bærum kommune følger opp de behov, muligheter og løsningsforslag som beskrives i stortingsmeldingen i kommunens løpende planleggings- og utviklingsarbeid.
   

Votering:
Likelydende forslag fra hovedutvalgene ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Orientering om Bærum kommunes oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer 2019-2022 tas til orientering
2. Etter folkehelselovens § 5 annet ledd skal oversikten inngå som grunnlag for arbeidet med kommunens planstrategi.

Votering:
Likelydende forslag fra hovedutvalgene ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Rapportering på nøkkeltall og utviklingsmål i flyktningarbeidet tas til orientering.

Votering:
Innstillingen fra Hovedutvalg bistand og omsorg ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Barnehagebehovsanalysen 2019-2038 legges til grunn for videre utredning og prosjektering av nye barnehageprosjekter. Vedtak om realisering skjer ved behandling av kommunens Handlingsprogram.
   
2. Den videre planleggingen av kapasitetsøkninger innenfor barnehagesektoren skal skje med basis i følgende føringer:
   1. Kapasitetsøkninger skal så langt det er mulig lokaliseres til områder med kapasitetsutfordringer.
   2. Utbygging av nye barnehager skal fordeles hensiktsmessig mellom kommunen selv og private aktører.

1. Det gjennomføres egne konseptutredninger for følgende tiltak:
   1. Omstrukturering av Gommerud barnehage
   2. Omstrukturering av Berger barnehage
   3. Omstrukturering av Kolsås barnehage
   4. Omstrukturering av Nadderudskogen barnehage avdeling Gjønnes og avdeling Nadderud

1. Analysen revideres hvert annet år.
   
2. Utearealsnormen ligger fast for nye barnehager eller omstruktureringsprosjekter.
3. Dersom rådmannen i Barnehagebehovsanalysene ser at utearealsnormen vil kunne måtte fravikes i enkeltprosjekter, skal det i barnehagebehovsanalysen bes om politisk avklaring om dette.
4. Barnehagens parkeringsareal kan nedprioriteres og omgjøres til lekeareal, etter politisk behandling, når forbruksmønsteret for biltransport er endret.

Votering:
Innstillingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt.
Innstillingens punkt 2a ble enstemmig vedtatt.
Ved alternativ votering mellom innstillingens punkt 2b og Skards forslag 1 og 2, ble innstillingen vedtatt med 9 mot 4 stemmer (Ap, SV)
Innstillingens punkt 3, 4, 5 og 6 ble enstemmig vedtatt
Innstillingens punkt 7 ble vedtatt med 12 mot 1 stemmer (SV).
Fellesforslaget fikk 3 stemmer (V, Mdg, SV) og falt.

Innstilling:
Rådmannens uredning om aktivitetsapplikasjon for barn og unge tas til orientering med følgende tillegg:
Bærum kommune innfører en aktivitetsapplikasjon for barn og unge tilsvarende eller lignende digital løsning innført i Asker kommune. Også ungdom i den videregående skolen bør inkluderes i ordningen.

Votering:
Likelydende forslag fra hovedutvalgene ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Kommunestyrets vedtak av 30.04.2019 i sak nr. 055/19 «Fossum områderegulering – 2. gansbehandling», opprettholdes og saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Viken for lovlighetskontroll.

Votering:
Forslaget ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (SV, Mdg).
Forslaget fra Rieber-Mohn fikk 3 stemmer (Ap) og falt.

Innstilling:

1. Økonomimelding I 2019 tas til orientering med følgende tillegg:

Kostpengereduksjon i barnehagene.
Det tilføres kr. 700 000 for å fortsette ordningen med kostpengereduksjon i barnehagene ut 2019.

Gjesteelevsgaranti.
Det tilføres kr 120 000 for å dekke inn ett års gjesteelevsgaranti for elev som skal starte på Ruseløkka skole i Oslo ved skolestart 2019.

Budsjettjusteringer for 2019 vedtas i henhold til vedlegg i Økonomimelding I 2019, kapittel 3.

Innarbeidede budsjettjusteringer for 2019–2022, legges til grunn for det videre arbeidet med neste års handlingsprogram.

2. Låneopptak

I. For 2019 gis fullmakt til låneopptak som er innarbeidet i budsjettet med inntil følgende beløp i Husbanken eller andre finansinstitusjoner: 1 432,6 millioner kroner til investeringer og 200,0 millioner kroner til videre utlån til boligformål

II. Lånene amortiseres innenfor anleggenes levetid. Husbanklån amortiseres i henhold til bankens amorteringsplaner.

III. Det gis fullmakt til å refinansiere tidligere inngåtte rullerende låneavtaler på 1 600 millioner kroner i 2019.

IV. Rådmannen har anledning til å benytte trekkrettigheter/kassekreditt på inntil 500 millioner kroner.

V. Rådmannen har myndighet til å godkjenne lånevilkårene i henhold til delegering av myndighet i budsjettsaker (KST-sak 051/09) og finansreglementet (KST-sak 006/16).

Votering:
Innstillingen fra Hovedutvalg barn og unge ble enstemmig vedtatt.
Skards forslag oversendes rådmannen.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Innstilling:
Status vedrørende Fornebubanen og diverse avtaleprosesser knyttet til Fornebu tas til orientering.

Votering:
Rådmannens forslag ble vedtatt med 12 mot 1 stemmer (Frp).

Innstilling:
Bærum kommune som grunneier av felt 8.1 og 8.3 inngår fremforhandlet avtale om Grunneierbidrag til Fornebubanen med Akershus fylkeskommune datert 05. juni 2019.

Votering:
Rådmannens forslag ble vedtatt med 12 mot 1 stemmer (Frp).

Innstilling:

1. Rådmannens bes legge føringene i denne saken til grunn for arbeidet med Kunnskapskommunen og for utarbeidelse av ny kommuneplan.
2. Redegjørelsen «Forskning, innovasjon og utvikling for tjenester og samfunn» tas til orientering

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Inntilling:
Forslag til endring av reguleringsplan for E18 Lysaker – Ramstadsletta med tverrforbindelsen Gjønnes – Fornebu,  planID 2014012, plankart dokument 4429767, 442 8150, 4429 769, og bestemmelser, dokument 4428 314,  samt endring av reguleringsplan Fagerhøy terrasse v/Fagerhøyveien planID 1996033, plankart dokument4429 806 og endret bestemmelse dokument4248254, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

Votering:
Planutvalgt innstilling ble vedtatt med 10 mot 3 stemmer (Mdg, SV, Frp).
Lilloe-Olsens forslag oversendes rådmannen for vurdering innen kommunestyrets behandling.
Johannessens forslag følger saken.
Ordførers forslag oversendes rådmannen for vurdering innen kommunestyrets behandling.

Vedtak:
For å sikre at oppnevning skjer før sommeren 2019 forutsettes at kommunestyret oppnevner stiftelsens to medlemmer og varamedlemmer fra Bærum kommune for første periode. Rådmannen bes fremskaffe forslag til kandidater til kommunestyrets møte 19.06.19.

Innstilling:

1. «Stiftelsen Lyset i hverdagen» opprettes som stiftelse.
2. Ordføreren gis fullmakt til å undertegne nødvendige dokumenter i forbindelse med opprettelsen av «Stiftelsen Lyset i hverdagen».
3. Stiftelsens vedtekter skal være i henhold til sakens vedlegg.
4. Stiftelsens to medlemmer og varamedlemmer fra Bærum kommune oppnevnes normalt av ansvarlig hovedutvalg etter innstilling fra rådmannen.
5. Bærum kommune dekker stiftelsens kostnader til regnskap og revisor.
6. Styret i stiftelsen utarbeider nærmere retningslinjer for tildeling og utbetaling av midler fra stiftelsen, innenfor de rammer som stiftelsesloven og vedtektene setter.

Votering:
Rådmannens forslag punkt 1, 2 og 3 ble enstemmig vedtatt.
Espeliens forslag til nytt punkt 4 ble enstemmig vedtatt.
Rådmannens forslag punkt 5 ble enstemmig vedtatt.
Espeliens forslag til nytt punkt 6 ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Grunnlagsdokument og gjennomgang av planlagt prosess for arbeidet med Planstrategi 2019-2023 tas til orientering.

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Rådmannens redegjørelse tas til orientering
2. Rådmannen gis fullmakt til å fortsette gjennomføringsfasen med tilhørende anskaffelser knyttet til DigITs tjenester av personlig og felles digitalt utstyr.
3. Rådmannen gis fullmakt til å tilrettelegge for tjenestene personlig digitalt utstyr i tråd med redegjørelsen, herunder endringer i finansieringsmodell
4. Kostnader på 35 mill. påløpt per utgangen av april 2019 innarbeides i ØM1 2019
5. Rådmannen vil i Økonomimelding 2 2019 komme med resterende behov for 2019.  De økonomiske effektene for perioden 2020-2023 vil innarbeides i Handlingsprogrammet 2020-2023.  

Votering:
Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.
Forslag fra Røtnes oversendes rådmannen.