Møte i Formannskapet den 29.01.2020

Vedtak:
Protokoll fra formannskapets møte 17.12.2019 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Innstilling:
Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Vollsveien 176-178 detaljregulering, planID 2017014, som vist på plankart dokument 4689544 og i bestemmelser, dokument 4689921, vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

Votering:
Ved alternativ votering mellom innstillingen og Stein Stugus forslag ble innstillingen vedtatt mot 1 stemme (R).

Innstilling:
Forslag til endring av reguleringsplan for nytt dobbeltspor Lysaker-Sandvika – planID 2005002, som vist på kart, dokument 4258302, fremmes med følgende tillegg:

1. Det skal tinglyses en rett til turvei over eiendommen gnr. 8 bnr. 58 ved den videre behandlingen av reguleringsplanen.

2. Bærum kommune undersøker muligheten for å overta naturområdet som i dag er en del av eiendommen.

Vedtaket er fattet med hjemmel i plan og bygningslovens § 12-12 og 12-14

Votering:
Innstillingen ble vedtatt mot 4 stemmer (2V, MDG, R).

Vedtak:
Formannskapet tar saken til orientering.

Votering:
Siw Wikans forslag ble vedtatt mot 1 stemme (MDG).

Innstilling:
Fremforhandlet utbyggingsavtale mellom OBOS Fornebu as/Fornebu 9.4 AS og Bærum kommune dok nr 4770071 med bilag 1 til 7 med dok nr 4770072 til  4770078 tas til orientering og vedtas endelig i kommunestyret.

Kommunedirektøren bes komme tilbake til kommunestyrets behandling med en formulering i avtalen som tydelig presiserer at avtalen forutsetter at Fornebubanen og Vestre lenke er på plass før videre utbygging påbegynnes.

Det vises for øvrig til Kommunestyret vedtak KDP3 behandlingen av 27.3.2019.

Votering:
Stein Stugus forslag fikk 1 stemme (R) og falt.
Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1.I h.h.t. plan- og bygningslovens § 16-2, 1. leddvedtar formannskapet å ekspropriere grunn under bakkenivå på eiendommen gnr. 41, bnr. 169. Inngrepet avgrenses i horisontalplanet i samsvar med inntegningen av «Annen banegrunn/tekniske anlegg»/»Sikringssone for metrotunnelene» på reguleringsplan for Fornebu-Lysaker Metrotrasé (planID 2010009). I vertikalplanet avgrenses inngrepet  i samsvar med dybdeangivelseneangitt i kommunens journalpostID 19/151557.

2. Oslo kommune Fornebubanen gis fullmakt til å begjære og gjennomføre skjønn til fastsettelse av ekspropriasjonsvederlag.

Votering:
Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Formannskapet tar saken til foreløpig orientering.
2. Saken sendes på høring til berørte parter før endelig politisk behandling.
3. Som tillegg til de fem innsatsområdene beskrevet i saken legges det til et 6. innsatsområde: Natur og miljø
   Natur og naturmangfoldet er under stort press på Fornebu. Det krever tiltak og medvirkning på flere områder som f.eks; sikring og skjøtsel av naturverdier, tilrettelegging i naturområder og restaurering av naturområder.
4. Det innarbeides i planen før høring at kommunen i byggeperioden på Fornebu skal skape "midlertidige byrom" der publikum inviteres til samhandling med installasjoner som senere kan fjernes.

Votering:
Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.
Fellesforslag H, V, Frp fremmet av Eirik Trygve Bøe ble enstemmig vedtatt.
Forslaget fra Signe Bakke Sølberg ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:

1. Bærum kommune forutsetter at ny 420 kV forbindelse Hamang – Bærum – Smestad etableres som kabel i bakken, og anbefaler alternativ 1.2 420 kV jordkabel i grøft på strekningen Hamang – Bærum, samt alternativ 2.2 jordkabel i grøft/tunnel på strekningen Bærum – Smestad.
2. Bærum kommune har innsigelse til alternativ 1.1 – 420 kV luftledning på strekningen Hamang transformatorstasjon – Bærum transformatorstasjon
3. Bærum kommune har innsigelse til alternativ 2.1 – 420 kV luftledning på strekningen Bærum transformatorstasjon – Smestad transformatorstasjon
4. Innsigelse til alternativ 1-1 og 2-1 - luftledning begrunnes følgende:
   - Hensyn til miljø, landbruk, støy, arealbruk, folkehelse og estetikk tilsier valg av kabelløsning.
   - Bærum kommune viser til en samfunnsøkonomisk analyse som sannsynliggjør at en kabelløsning vil gi større samfunnsnytte enn en luftledning.
   - Samfunnssikkerhet, som eksempelvis ekstremvær og terrorhandlinger, blir bedre ivaretatt hvis ny kabelforbindelse legges i bakken, jfr. punkt 1 i høringsuttalelsen.
5. Statnetts anbefaling av luftledning som alternativ for ny 420kV forbindelse bygger på en samfunnsøkonomisk analyse som er svært mangelfull ogmå revideres på vesentlige punkter, herunder:
   1. Vurdere ulike scenarier for anvendelse av areal som frigjøres med kabel i bakken
   2. Spesielt vurdere konsekvenser av utbyggingsalternativene for Bærum sykehus, Gjettum skole og Gjettum senter
   3. Innhente mer detaljerte prisdata for eiendommene langs den aktuelle strekningen
   4. Ny Bærum transformatorstasjon må underkastes egen samfunnsøkonomisk analyse og ikke uten videre inkluderes i kostnadene for kabelalternativet.
6. Bærum kommune ber NVE sikre at følgende utredes:a) hvor mange boliger/bygg og personer får spesifikke feltnivåer og mulige tiltak/kostnader for bygg som får strålingeksponering over 0,4 μT basert på historiske verdier (2014-2018).b) tilsvarende for sannsynlig/mulig økt strømføring over luftspennets levetid (frem mot år 2100).

1. Bærum kommune ber NVE sikre at alle aktuelle alternativer for kabelfremføringer herunder bruk av Griniveien og tunnel hele veien, blir forsvarlig utredet og vurdert. (Ettersom Statnett og VEAS har informert om at det ikke er mulig å samlokalisere høyspentledningene i VEAS-tunnelen behøver ikke dette alternativet å utredes ytterligere.)
2. Rigg- og anleggsområder samt deponier skal søkes lokalisert på allerede opparbeidete arealer/transformasjonsområder framfor å beslaglegge grønnstruktur/landbruk/naturområder. Alternativer til bl.a. midlertidig lager/riggområde BS2a ved Øverland gård bør utredes.
3. Bærum kommune forutsetter at det i tilknytning til senere detaljprosjektering, når mulige inngrepssoner er rimelig avklart og kartfestet, stilles krav om registrering av naturverdier i hht naturmangfoldloven og at kulturminnefaglig kompetanse kontaktes for å avklare ev konflikter med verneverdier. Detaljplaner må også avklares med kommunens kommunaltekniske etater.
4. Da det p.t. er uklart hvor grensesnittet mellom de to konsesjonssakene vil ligge, spesielt hvis muffehus plasseres lenger øst, eller det gis konsesjon til kabel i bakken hele strekningen Hamang – Bærum, er det viktig at NVE ser sakene samlet og tar med vilkår m.m. fra kommunens to høringsuttalelser i de konsesjonssakene der de vil høre hjemme.
5. Vilkår slik de er utformet i saksredegjørelsen under overskriften «Vurdering- Forslag til vilkår» bes innarbeidet der de vil høre hjemme i konsesjoner som gis basert på de to nettkonsesjonssøknadene kommunen nå behandler.
   

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Plan for revidering av Klimastrategi 2030 gjennomføres.
   I revideringen skal følgende temaer tas inn i arbeidet:
   
   - Fokus på miljø, herunder temaer som avfall, naturmangfold, forurensing, miljørettet helsevern og forsøpling (plast på avveie)
   - Fokus på Bærumssamfunnets samlede fotavtrykk, offentlig innkjøp og anskaffelser og sirkulærøkonomi, herunder oppfølging av Kommunestyrets vedtak 4.12.19: «Bærum kommune skal bli en foregangskommune innen sirkulærøkonomi. Kommunedirektøren bes i forbindelse med revidering av klimastrategien utrede krav om resirkulering av råvarer i offentlige byggeprosjekter.»
   - Klimatilpasning, altså tilpasning av kommunen til ett villere, våtere og varmere klima.
   - FNs bærekraftsmål og deres relevans inn i klimastrategien.
   - Mobilitet og transport, med tydelige målsettinger.
   - Naturbaserte klimaløsninger legges til som tema for vurdering.
2. For å nå kommunens mål vil et klimabudsjett være et viktig styringsverktøy. Det forventes at klimabudsjett- og regnskap evner å vurdere effekten av tiltak i forhold til forventet kostnad.
3. Det legges til grunn for revideringen at det hentes inn kunnskap og inspirasjon fra norske/internasjonale kommuner/byer.
4. Det bes om at det legges frem kunnskapsgrunnlag som bakgrunn for arbeidet med revisjonen av klimastrategien, gjerne basert på FNs bærekraftsmål. Det bør fremlegges før politiker- og innbyggermedvirkning.
   De aktuelle bærekraftsmålene er: 6 Rent vann og gode sanitærforhold, 7 Ren energi for alle, 13 Stoppe klimaendringene, 14 Liv under vann, 15 Liv på land. Eventuelt Mål 11 Bærekraftig byer og tettsteder.

Oversendt kommunedirektøren:

Tema. BREEAM: Hvilket nivå skal kommunen som hovedregel velge for sine bygg og anlegg.

Votering:
Innstillingens strekpunkt 3 vedrørende offentlige innkjøp fikk 1 stemme (MDG) og falt.
Signe Bakke Sølbergs forslag ble enstemmig vedtatt.
Fellesforslaget H, V, Frp (alternativ til innstillingen) ble enstemmig vedtatt med unntak av første strekpunkt som ble vedtatt mot 1 stemme (MDG).
Eirik Trygve Bøes forslag ble enstemmig vedtatt.
Nikki Scheis forslag som følgte saken fra MIK ble ikke fremmet.
Kjell Maartmann-Moes forslag ble enstemmig vedtatt oversendt kommunedirektøren.

Vedtak:
Klimastrategiens handlingsplan for 2020 oppdateres med nye tiltak i tråd med kommunedirektørens forslag og den politiske behandlingen.

Følgende legges inn som tiltak:
"Solenergi skal vurderes på alle nye kommunale bygg".

Votering:
Signe Bakke Sølbergs forslag fikk 4 stemmer (2Ap, MDG, R) og falt.
Innstillingen med Kjell Maartmann-Moes endring ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Klima- og miljøfondet 2020 disponeres slik saken beskriver.
2. Kommunedirektøren kommer tilbake med forslag til fordeling av udisponerte midler høsten 2020.
3. Kommunedirektøren legger høsten 2020 frem forslag til retningslinjer for fremtidig disponering av Klima - og miljøfondet for 2021.
4. Kommunen utreder hvordan vi kan gå i dialog med private bedrifter om kildesortering av avfall, med hovedfokus på kildesortering av mat.

Votering:
Instillingen punktene 1,2 og 3 ble enstemmig vedtatt.
Kjell Maartmann-Moes endringsforslag til innstillingens punkt 4 ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Bærum kommune tillater kommersiell utleie av kjøretøy som el-sparkesykler på kommunal grunn forutsatt avtale med kommunen.
2. Som et viktig steg på veien til et helhetlig og bærekraftig mikromobilitetstilbud, prioriteres Rutersamarbeidet som eneste aktør for utleie og parkering av mikromobilitetskjøretøy som el-sparkesykler i Bærumfor den perioden samarbeidet gjelder.
3. Utleie av kjøretøy som el-sparkesykler på kommunal grunn og offentlig vei uten avtale er ikke tillatt og slike kjøretøy vil bli fjernet for utleiers regning.
4. Kommunedirektøren gisfullmakt til å utforme ytterligere retningslinjer for etablering av tilbud om kommersiell utleie av kjøretøy som el-sparkesykler, dersom det skulle bli nødvendig.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Ny vertskommuneavtale for Asker og Bærum krisesenter vedtas.

Det vises til tilleggsnotat, jpostID 20/3289.

Votering:
Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Kommunens velferdstjenester utvikles i tråd med de tiltak som er skissert i saken, og kommunedirektøren gir årlig status for arbeidet.
2. Bærum kommune utarbeider og implementerer en tilpasset BTI-modell (Bedre Tverrfaglig Innsats).
3. Kommunedirektøren bes i det videre arbeidet hensynsta hvordan økt fokus på heltidskultur kan fremme formålet til «Sammen for velferd».
4. Fastlegene må trekkes inn i arbeidet med «Sammen om velferd».

Oversendt kommunedirektøren:
Anbefalingen fra råd for personer med funksjonsnedsettelse.

Votering:
Innstillingen fra Utvalg for samarbeid ble enstemmig vedtatt.
Stein Stugus forslag fikk 3 stemmer (2Ap, R) og falt.
Kjell Maartmann-Moes forslag ble enstemmig vedtatt.
Anbefalingen fra råd for personer med funksjonsnedsettelse oversendes kommunedirektøren.

Vedtak:
1. Kommunedirektørens redegjørelse tas til etterretning
2. Vedlagte høringsuttalelse sendes KS som Bærum kommunes høringsuttalelse:

1. Bærum kommune mener det er helt nødvendig at kommunene utvikler og endrer seg i takt med samfunnsutviklingen. Kommunene må gjøre tydeliggjøre prioriteringer og stimulere til omstilling, hvor rett kvalitet og rett omfang av tjenestene er avstemt med innbyggernes behov og kommunens rammebetingelser. Fremtidens tjenester må i økende grad styres gjennom effektmål. Det vil si at kommunens tjenester må ha dokumenterbar effekt og bidra til mestring og selvhjulpenhet.
2. Bærum kommune mener det er behov for en tydelig oppgave- og ansvarsfordeling mellom forvaltningsnivåene. For eksempel er det er behov for i større grad å løse oppgaver i et fellesskap mellom kommunehelse og spesialisthelsetjeneste.  Kommunens rammebetingelser må tilpasses de oppgavene som overføres.  Bærum kommune ser med uro på utviklingen i rettighetsfesting og normering av tjenester. Lærernorm, bemanningsnormer og rettighetsfesting av tilbud til spesifikke målgrupper begrenser kommunens handlingsfrihet og muligheten til å prioritere ressurser der behovet er størst.
3. Bærum kommune mener felles satsning og kampanjer, slik som Frivillighetens år 2022, er viktig for å skape engasjement og kraft i mobilisering av felles innsats og samskaping. Videre er det helt nødvendig med dialogpreget samhandling med innbyggerne, for å sikre forståelse for fremtidens offentlige tjenester og avstemme forventninger.
4. Bærum kommune mener KS må fortsette videreutvikling av rollen som partner og interesseorganisasjon, slik at kommunene, gjennom KS, står samlet og har felles innsikt i utfordringsbildet for fremtidens bærekraftige tjenester.  
5. For å løse framtidens oppgaver, ønsker Bærum kommune at en utforsker mulighetene innad i kommunesektoren, samt søke samarbeid med andre aktører.

Bærum kommune ønsker at det utvikles strategier for å sikre nok kompetanse i de ulike tjenestene, utvikles digital kompetanse samt kompetanse innen samhandling, innovasjon og læring/omstilling blant ledere og ansatte.

1. Bærum kommune ønsker at lov- og avtaleverket skal legge mer til rette for å kunne forenkle prosesser og øke det lokale handlingsrommet.
2. Bærum kommune ønsker at midlene i hovedoppgjøret 2020 benyttes til generell lønnsutvikling, samt styrket lønnsutvikling for den øvre delen av lønnsrammen til treårig høyskole/universitetsstige.

Bærum kommune ønsker at det ikke legges sentrale føringer knyttet til de midlene som allerede er satt av til lokale forhandlinger.

Før behandling av sak 015/20 fikk Dag Egil Strømme innvilget permisjon og fratrådte. Det var 14 representanter til stede.

Votering:
Stein Stugus forslag fikk 1 stemme (R) og falt.
Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (R).

Innstilling:
Fremlagte protokoller tas til orientering.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Ayni Ahmed Abdi Diriye fritas fra sitt verv som medlem av Ungdomsrådet.
1. vararepresentant til Ungdomsrådet, Lena Delacroix Ellingsen, velges som fast medlem av Ungdomsrådet og 2., 3., 4., 5. og 6. vararepresentant rykker opp som ny 1., 2., 3., 4. og 5. vararepresentant. Det velges ikke ny 6. vararepresentant.

Votering:
Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Ola Helmich Borchgrevink Pedersen (Ap) innvilges midlertidig fritak for perioden 20.01.2020 til  15.06.2020 fra sine politiske verv som medlem av kommunestyret og  hovedutvalg barn og unge.

Votering:
Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Samtlige vararepresentanter fra og med 8. til og med 25. vararepresentant på Høyres liste rykker en plass opp.
Lars Andreas Lunde rykker opp som ny siste og 25. vararepresentant på Høyres liste.

Kommunestyret velger ny vararepresentant på Høyres liste til Hovedutvalget for miljø, idrett og kultur.

Votering:
Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Kommunestyret velger ny 3. vararepresentant for Pensjonistpartiet i Hovedutvalget for bistand og omsorg.

1. vararepresentant til Eldrerådet, Yngve Johan Arnesen, rykker opp som fast medlem av Eldrerådet.

Anne Marie Thomassen, født 10.5. 1941, velges som ny tredje og siste vararepresentant til Eldrerådet.

Votering:
Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Månedsrapport for november 2019 tas til orientering.

Votering:
kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig tatt til orientering.

Vedtak:

1. Bærum kommune vedtar salg av eiendommen Vallerveien 146 (gnr/bnr 5/131), til Scandinavian Property Group  med formål å utvikle boligprosjekt med konsept «Det gode Nabolag»  som inkluderer omsorgsboliger, rimelige boliger til førstegangskjøpere og familieboliger til startslånmottagere.   Saken fremlegges til vedtak i henhold til kommunens investeringsreglement.

1. Bærum kommune kjøper tilbake 16 omsorgsboliger i prosjektet til mennesker med utviklingshemming, inklusive fellesarealer, personalrom og 6 parkeringsplasser. Investeringsmidler er avsatt i HP 2018-2021 og kjøpesummen er innenfor Kommunedirektørens investeringsmandat. Saken fremlegges til orientering.  

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.