Møte i Formannskapet den 16.09.2020

Vedtak:
Protokoll fra formannskapets møte 26.08.2020 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Innstilling:

Kommunestyret i Bærum fatter følgende vedtak ved behandlingen av Statens vegvesens faglige grunnlag for delvis bompengefinansiering av E18 Lysaker - Ramstadsletta:

1.Utbyggingen av E18 Lysaker-Ramstadsletta i Bærum kommune delfinansieres med bompenger.

2.Det legges til grunn 20 års etterskuddsinnkreving i begge retninger i automatiske bomstasjoner.

a) Ved åpningen av Lysaker-Ramstadsletta forutsettes den gjennomsnittlige taksten å bli redusert med 15 pst. sammenlignet med det som er lagt til grunn i St. Prop. 38 S. Gjennomsnittstaksten blir følgelig 19,6 kr (2019-kr). Faktiske grunntakster vil bl.a. avhengig av andelen nullutslippskjøretøy. Med dagens andel nullutslippskjøretøy på om lag 20 pst. tilsier dette grunntakster uten rabatt på om lag 26 kr for takstgruppe 1 (lette kjøretøy) og om lag 52 kr for takstgruppe 2 (tunge kjøretøy).

B )Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 1 skal betale 50 pst. av takst etter brikkerabatt, mens nullutslippskjøretøy i takstgruppe 2 ikke vil bli belastet bompenger.

c) Kjøretøy i takstgruppe 2 betaler to ganger taksten for kjøretøy i takstgruppe 1.

d) Bompengetakstene forutsettes regulert i takt med prisstigningen.  

e) Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at alle trafikanter i takstgruppe 1 med gyldig elektronisk brikke får 20 pst. rabatt.  

f) Før innkrevingen starter, skal det legges frem en egen sak der gjennomsnittstaksten vurderes på nytt ut fra kjente faktorer som låneopptak, faktisk lånerente og utbyggingskostnader.

3. Prosjektselskapet for E18 Lysaker – Ramstadsletta skal gjennomføre finansiering av bompengeprosjektet gjennom interne lån fra Vegfinans Viken AS, som skal eie alle aksjene i selskapet. Vegfinans Viken AS, et selskap i Vegfinans-konsernet, skal stå for ekstern finansiering av prosjektet.

Den samlede garantien for bompengeselskapets låneopptak er 15,1 mrd. kr. Det forutsettes at garantien fordeles med 11,92 mrd. kr på Viken fylkeskommune og 3,18 mrd. kr på Bærum kommune.  Det er en forutsetning for  Bærum kommunes vedtak at Viken fylkeskommunes fatter forpliktende vedtak i tråd med denne fordelingen.

Bærum kommune garanterer ved selvskyldnerkausjon for et maksimalt låneopptak for Vegfinans Viken AS, begrenset oppad til 3,18 mrd. kr for lån til finansiering av E18 Lysaker - Ramstadsletta. Garantibeløpet gjelder med tillegg av 10 pst. av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Det samlede garantibeløpet blir følgelig 3,5 mrd. kr. For Viken fylkeskommune blir det samlede garantibeløpet 13,11 mrd. kr. Garantien omfatter også inngåtte sikringsavtaler tilknyttet prosjektets lånefinansiering. Bærum kommune garanterer samtidig ved selvskyldnerkausjon for prosjektet sin gjeld overfor Vegfinans Viken AS begrenset oppad til det samme beløp, med tillegg av 10 pst. av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Bærum kommune har rett til å sikre garantiene med 1. prioritets pant i prosjektselskapets rett til å innkreve bompenger.          

Garantien gjelder fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen i byggeperioden, og gjennom innkrevingsperioden på 20 år. Innkrevingsperioden kan i særskilte tilfelle forlenges med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil to år, jf. garantiforskriftenes § 3. Samlet garantitid blir, inkludert byggeperioden, på inntil 34 år fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen.

Garantistenes utlegg kan dekkes gjennom en økning i gjennomsnittstaksten med inntil 20 pst. utover den beregnede gjennomsnittstaksten på 23 kr (2019-kr) som er forutsatt i Prop. 38 S (2019-2020) og en forlengelse av bompengeperioden med inntil fem år til maksimalt 25 år.

4.Bærum kommunes garantiansvar reduseres i takt med den faktiske nedbetalingen av Vegfinans Viken AS og prosjektet E18 Lysaker – Ramstadsletta sin gjeld.

Garantiene gis under forutsetning av  hhv Kommunal- og moderniseringsdepartementets og fylkesmannen i Oslo og Viken godkjenning etter kommuneloven § 14-19 første ledd.

Votering:
Stein Stugus forslag fikk 1 stemme (R) og falt.
Innstillingen ble vedtatt mot 3 stemmer (Frp, MDG, R).

Innstilling:
Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Storøykilen, planID 2016025, som vist på plankart dokument 5007491 og i bestemmelser, dokument 5007436 vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12 med følgende endringer og tillegg:

Bestemmelsene
§ 5.4 Det tillates pergola eller annen åpen overdekning i felles uteoppholdsareal, med unntak av på takterrasser.
§ 12: stryke pergola eller lignende.
Ny bestemmelse: Det tillates tiltak for solskjerming på 20% av felles takterrasse.

Sosial bærekraft
Planutvalget ber utbygger vurdere å avse et mindre areal til kafé /bevertningssted innenfor avsatt areal på feltet.

Bofellesskap
Det finnes allerede forskning, både norsk og internasjonalt, som viser at bofelleskap kan bidra til utvidet naboskap, muligheter for sosial kontakt, og bidra til økt livskvalitet og trygghet i hverdagen. Boliger med fellesarealer kan være et viktig boligtilbud for en økende andel eldre, enslige, enslige forsørgere og barnefamilier. Den pågående koronakrisen viser med all tydelighet betydningen av det nære naboskapet.

Fornebu felt 9.6 har kommet langt i planleggingen. Planutvalget håper allikevel bofelleskap kan tas opp til vurdering i dette prosjektet, men ikke minst at det er mulig å komme tilbake til nye boformer i kommende prosjekter.

Planutvalget ber om at det vurderes å innpasse et prosjekt i felt B9.6 med bofellesskap, som et delprosjekt med brukermedvirkning i ett av kvartalene.

Arkitektur
Fornebu felt B9.6 er en betydelig utbygging. Det utgjør 31.5 dekar med over 23.000 kvadratmeter boligareal. Det oppfordres til å bruke flere ulike arkitekter i gjennomføringen av utbyggingen for å oppnå god og variert formgivning innenfor reguleringsområdet.

Votering:
Stein Stugus forslag 1 (utsettelse) fikk 1 stemme (R) og falt.
Stein Stugus forslag 2 fikk 1 stemme (R) og falt.
Ragnar Mollands forslag fikk 2 stemmer (Sp, R) og falt.
Fellesforslag fremmet av Signe Bakke Sølberg fikk 7 stemmer (MDG, 2Ap, 2V, 1Sp, 1R) og falt.
Torbjørn Espeliens forslag 1 fikk 1 stemme (Frp) og falt.
Torbjørn Espeliens forslag 2 fikk 3 stemmer (Frp, Sp, R) og falt.
Innstillingen ble vedtatt mot 3 stemmer (Frp, Sp, R).

Vedtak:
1. Rullering av handlingsplan mot vold i nære relasjoner vedtas slik den foreligger med følgende tillegg:

• Kommunedirektøren bes i forbindelse med rulleringen av planen tydeliggjøre hvordan tilbud og tiltak kommuniseres ovenfor utsatte grupper eksempelvis nyankomne, rusavhengige og deres familier

• Kommunedirektøren bes komme med en sak i løpet av de nærmeste 6 månedene som konkretiserer tiltakene, herunder kompetanseheving, samarbeid, rapportering og tverrfaglig utvikling og status på gjennomføringen av dem
  

2. Planen og tiltakene evalueres i 2022 og rulleres da sammen med Handlingsplan for forebygging av vold, seksuelle krenkelser og overgrep mot barn 2019-2022 "En barndom uten krenkelser og vold, vårt felles ansvar!"

Votering:
Likelydende innstilling fra hovedutvalgene med tilleggspunkter fra hovedutvalg bistand og omsorg ble enstemmig vedtatt.

Innstiling:
Kommunedirektørens utkast til rusmiddelpolitisk handlingsplan 2020-2024 vedtas med følgende tillegg:

1) Legge til punkt i hovedstrategi: ha nulltoleranse for salg og skjenking til mindreårige

2) Legge til i hovedmål: Redusere totalkonsumet av alkohol og rusmidler

3) I det ruspolitiske arbeidet skal Bærum kommune sette fokus på helsehjelp og forebygging, i stedet for straff og avskrekking.

4) Alle tiltak, læring og informasjon om rusmidler skal være balansert og basert på kunnskap og forskning.

5) Det skal sikres en positiv, åpen og tillitsbasert dialog mellom politiet og ungdommen. Vilkårlig ransaking med hunder bør unngås.

6) Innholdet og opplæringen om rus ovenfor ansatte, foresatt, skolebarn og andre må være ærlig og troverdig, hvis ikke kan det virke mot sin hensikt. Dialogen med ungdom bør innvitere til åpen, balansert, ærlig og tillitsbasert dialog, på de unges premisser. Skremsel og moraliserende / fordømmende kommunikasjon kan virke mot sin hensikt og burde derfor unngås.

7) Folk med rusproblemer skal sikres hjelp til å løse andre livsutfordringer som kan forårsake rusmisbruk.

8) Det forebyggende arbeidet ovenfor ungdom burde starte før ungdomen er i risikoalder for start med rusmidler.

9) Tillegg tiltak 2: Samarbeidet må sikres både i offentlige og private barnhager.

10) Det vurderes om bruk av prestasjonsfremmende midler i idrett og treningssentre skal inngå i handlingsplanen.

11) Tiltak 22 strykes.

Votering:
Signe Bakke Sølbergs forslag fikk 2 stemmer (MDG, R) og falt.
Kjell Maartmann-Moes forslag fikk 5 stemmer (2Ap, Sp, R, MDG) og falt.
Innstillingen fra hovedutvalgene ble votert samlet med utgangspunkt i innstillingen fra hovedutvalg barn og unge.
Punktene 1, 2, 3, 5, 7, 9 og 11 ble enstemmig vedtatt.
Punkt 4 fikk 2 stemmer (2Ap) og falt.
Punkt 6 første setning ble enstemmig vedtatt. Andre setning ble vedtatt mot 1 stemme (Frp).
Punkt 8 første setning ble enstemmig vedtatt. Andre setning ble vedtatt strøket mot 1 stemme (R).
Punkt 10 ble enstemmig vedtatt strøket.
Punkt 11 i innstillingen fra hovedutvalg miljø, idrett og kultur ble enstemmig vedtatt.
Fra hovedutvalg bistand og omsorg: Tiltak 22 strykes - ble enstemmig vedtatt.
Utkast til rusmiddelpolitisk handlingsplan ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

1. Vi ønsker oss en rasisme- og diskrimineringsfri sone.
2. Interpellasjonen oversendes kommunedirektøren.

Votering:
Signe Bakke Sølbergs forslag fikk 1 stemme (MDG) og falt.
Fellesforslag fremmet av Signe Bakke Sølberg fikk 4 stemmer (MDG, 2Ap, R) og falt.
Wenche Steens forslag ble vedtatt mot 2 stemmer (Frp, Sp).
Ordfører Lisbeth Hammer Krogs forslag ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Saken utsettes i påvente av nærmere avklaring med Asker kommune om etablering av felles forliksråd.

Votering:
Ordfører Lisbeth Hammer Krogs forslag ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Årsmelding for Ungdomsrådet i Bærum tas til orientering.

Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Med hjemmel i Lov om film og videogram av 15. mai 1987 § 2 gis Odeon Kino AS konsesjon for videre kinodrift i Sandvika frem til 31.03.2025.

Votering:
Innstillingen fra hovedutvalg miljø, idrett og kultur ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Kommunedirektørens redegjørelse om ledighet i kommunale utleieboliger for 2. kvartal 2020 tas til orientering.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Rapport for arbeidet med Covid 19 – Bærumspakken for arbeids- næringsliv og frivillighet tas til orientering.

Votering:
Stein Stugus forslag fikk 3 stemmer (2Ap, 1R) og falt.
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Månedsrapport for juli 2020 tas til orientering.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
De lokale lønnsforhandlingene for ansatte omfattet av Hovedtariffavtalens(HTAs) kapittel 3 og 5 gjennomføres etter de hovedlinjer som fremkommer av saken.

Formannskapet tar for øvrig saken til etterretning.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble vedtatt mot 1 stemme (R).

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig tatt til orientering.

Vedtak:
Dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig tatt til orientering.