Møte i Planutvalget den 17.06.2021

Vedtak:
Protokoll fra planutvalgets møte 3. juni 2021 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Innstilling:

1. I medhold av Plan- og bygningsloven § 11-15 vedtas Kommuneplanens samfunnsdel med langsiktig arealstrategi 2021-2040 med de endringer som fremgår i del to av saken med endringer og tillegg nedenfor.
2. Samfunnsdelen skal legges til grunn for all kommunal virksomhet i planperioden. Kommuneplanens handlingsdel i Budsjett- og økonomiplan og andre plan- og styringsdokumenter skal bidra til å operasjonalisere samfunnsdelen.
   
   Endringer og tillegg

1
Bærumssamfunnet er attraktivt og inkluderende, side 11:
Underoverskrift: Sandvika er et regionalt knutepunkt og en attraktiv kultur og regionby
Tilleggsforslag kulepunkt:
• Det tilrettelegges for at Sandvika blir foretrukket for etablering av levende nærings- og læringsmiljøer, der folk kan bo, studere og jobbe.

2
Bærumssamfunnet er attraktivt og inkluderende, side 11
Underoverskrift: Bærum har attraktive og urbane byer og tettsteder
Tilleggsforslag kulepunkt:
• Sikre at man ved nye utbygginger legger vekt på arkitektoniske kvaliteter i medvirkningsprosesser og at dette følges opp i plan- og reguleringsarbeidet.

3
Langsiktig arealstrategi, side 17:
Underoverskrift: Bærumsamfunnet er klima- og miljøklokt
Endringsforslag på kulepunkt:
• «Tilrettelegge for høy tetthet i sentrumsområder ved knutepunkter og ved prioriterte stasjoner langs buss- og banenett» endres til «Tilrettelegge for høy utnyttelse i prioriterte vekstområder, og tilrettelegge for moderat utnyttelse ved prioriterte stasjoner tilpasset strøkets karakter, jf. arealstrategisk kart. Boligbyggingen utenfor disse områdene begrenses.»

4
Langsiktig arealstrategi, side 17:
Underoverskrift: Bærumsamfunnet er klima- og miljøklokt
Endringsforslag på kulepunkt:
• «Tilrettelegging for ny boligbygging må ses i sammenheng med kommunens plan for etablering av skoler, barnehager mm., og teknisk infrastruktur» endres til «Tilrettelegging for ny boligbygging skal tilpasses kommunens planlagte befolkningsvekst, investeringsplaner, kapasitet på samfunnsservice og teknisk infrastruktur».

5
Langsiktig arealstrategi, side 17:
Underoverskrift: Bærumsamfunnet er klima- og miljøklokt
Tilleggsforslag kulepunkt:
• Bekkestua tas ut og anses som ferdig utbygd etter gjennomføring av pågående prosjekter.

6
Langsiktig arealstrategi, side 17:
Underoverskrift: I Bærumssamfunnet jobber vi sammen for å skape gode liv og like muligheter
Endringsforslag kulepunkt:
• «Stille krav om variasjon i boformer, boligtypologi og -størrelser som imøtekommer fremtidig behov» endres til «etterstrebe utvikling av mangfoldige boformer, både i form av størrelse, typologi og målgruppe. Alle leilighetsprosjekter bør inneholde en variasjon i leilighetstyper med henhold til størrelse, målgrupper og utforming.»

7
Bærumssamfunnet er klima- og miljøklokt, side 13
Underoverskrift: Bærum tar vare på naturen og sikrer naturmangfoldet og økosystemet
Tilleggsforslag kulepunkt:
• Ha en målsetning om å sikre og utvikle grønne og blå strukturer som bidrar til ivaretakelse av artsmangfoldet.

8
Langsiktig arealstrategi, side 17
Underoverskrift: Bærumsamfunnet jobber vi sammen for å skape gode liv og like muligheter
Oppdeling av kulepunkt og ordlyd:
• «Ta vare på stedlige kvaliteter som kulturminner og -miljø, arkitektur, kunst og grønt som identitetsbyggende elementer» deles opp i to kulepunkt med følgende ordlyd:
o Sikre stedlige kvaliteter ved å ta vare på kulturminner og -miljø.
o Stille krav om og ta i bruk arkitektur og kunst som identitetsbyggende elementer.

9
Langsiktig arealstrategi, side 17
Underoverskrift: Bærumsamfunnet jobber vi sammen for å skape gode liv og like muligheter
Nytt kulepunkt:
• Stille høye krav til arkitektur i kommunens egne byggeprosjekter. FutureBuilt skal vurderes i alle prosjekter.

10
Arealstrategisk kart, side 18:
Tilleggsforslag kulepunkt:
• Avtjerna gjeninntas i kommuneplanens arealdel for fremtidig bolig- og næringsutvikling – med fremtidsrettede transportløsninger.

11
Langsiktig arealstrategi, side 17:
Underoverskrift: Bærumsamfunnet er klima- og miljøklokt
Opprettholde administrasjonens opprinnelige tekst (første kulepunkt), med tillegg om Bekkestua:
• Utvikle Sandvika, Fornebu og Lysaker med mål om at de skal bli nullutslippsområder og arena for innovative og bærekraftige klimaløsninger.

12
Bærum kommune er handlekraftig og innovativt, side 15
Underoverskrift: Bærum kommune er en klimaklok og miljøbevisst organisasjon og samfunnsaktør.
Endringsforslag kulepunkt:
• «Stille klima- og miljøkrav til samarbeidspartnere, utbyggere og ved anskaffelser» endres til «Stille klima- og miljøkrav til samarbeidspartnere og utbyggere. Kommunen skal ha en konkret vekting av klima og miljø ved offentlige anskaffelser og anbud».

13
Bærumssamfunnet er klima- og miljøklokt, side 13
Underoverskrift: Bærum er et lavutslippssamfunn, hvor det er lett å leve klima- og miljøvennlig
Endringsforslag kulepunkt:
• «Legge til rette for at økning i persontransporten tas med gange, sykkel og kollektivtrafikk» endres til legge til rette for at all økning i persontransporten skal tas med gange, sykkel og kollektivtrafikk».

14
Side 6, etter 3. punktum: Ny setning. «Bærum skal fortsatt ta sin relative andel av befolkningsveksten i Osloregionen, og legge til rette for at kommunen oppnår god demografisk balanse».

15
Side 16, 1.spalte, 1.avsnitt siste setning endres til opprinnelige tekst:
«Fossum kan starte tidligst i 2032.»

Votering:
Fellesforslag H, V og Frp fremmet av Weseth, punkt 1, ble vedtatt med 8 mot 1 stemmer (MDG).
Fellesforslag H, V og Frp fremmet av Weseth, punkt 2 og 4, ble enstemmig vedtatt.
Fellesforslag H, V og Frp fremmet av Weseth, punkt 3, ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (Ap, MDG).  
Fellesforslag H, V og Frp fremmet av Weseth, punkt 5 og 6, ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (Ap, SV).  
Fellesforslag H, V og Frp fremmet av Weseth, punkt 7 og 8, ble vedtatt med 8 mot 1 stemmer (MDG).
Fellesforslag H, V og Frp fremmet av Weseth, punkt 9, ble enstemmig vedtatt.

Fellesforslag H, Ap og Frp fremmet av Weseth, ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer (MDG, SV, V).
Fellesforslag H og V fremmet av Weseth, punkt 1, ble vedtatt med 8 mot 1 stemmer (Frp).
Fellesforslag H og V fremmet av Weseth, punkt 2 og 3, ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (Ap, Frp).

Forslag fra Zimmer punkt 1 fikk 3 stemmer og falt (MDG, SV, Ap).
Forslag fra Zimmer punkt 2 vedtatt med 8 mot 1 stemmer (Frp).
Forslag fra Zimmer punkt 3 og 4 fikk 3 stemmer og falt (MDG, SV, Ap).
Forslag fra Zimmer punkt 5 fikk 2 stemmer og falt (MDG, SV).
Forslag fra Zimmer punkt 6 og 7 fikk 3 stemmer og falt (MDG, SV, Ap).
Forslag fra Zimmer punkt 8 fikk 4 stemmer og falt (MDG, SV, Ap, V).
Forslag fra Zimmer punkt 9 og 10 fikk 3 stemmer og falt (MDG, SV, V).
Forslag fra Zimmer punkt 11 fikk 1 stemme og falt (MDG).
Forslag fra Zimmer punkt 12 fikk 3 stemmer og falt (MDG, SV, Ap).
Forslag fra Zimmer punkt 13, 14, 15, 16 fikk 1 stemme og falt (MDG).

Kleppes forslag punkt 1 fikk 1 stemme og falt (Ap).
Kleppes forslag punkt 2 og 3 fikk 3 stemmer og falt (Ap, MDG, SV).
Kleppes forslag punkt 4 fikk 2 stemmer og falt (Ap, SV).
Kleppes forslag punkt 5 fikk 3 stemmer og falt (Ap, MDG, SV).
Kleppes forslag punkt 6 og 7 fikk 1 stemme og falt (Ap).

Fellesforslaget Ap og H fremmet av Kleppe ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer (MDG, SV, V og Frp.

Forslag fra Solli s. 16 fikk 3 stemmer og falt (SV, V, MDG).
Forslag fra Solli s. 17 fikk 2 stemmer og falt (SV, Ap).
Forslag fra Solli, siste strekpunkt, fikk 2 stemmer og falt (Ap, SV).

Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Innstilling:
Oversikt over planlagte politiske saker 2.halvår 2021 tas til orientering.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Privat forslag til reguleringsplan, detaljregulering for Otto Ruges vei 80 fremmes ikke, jf. plan- og bygningsloven § 12-11.

Sender saken tilbake med følgende tilleggsforslag til nytt planforslag:

- Prosjektet omarbeides og det legges økt vekt på arkitektoniske kvaliteter
- Utarbeide en tydelig avkjøringsplan for området
- Høyden på boligbebyggelsen reduseres til i hovedsak 3 og 4 etasjer
- Bebyggelsen må trekkes lenger inn fra fortau
- Møteplasser skal ha god tilgjengelighet fra gateplan
- Det skal lages en overordnet plan for vann og avløp med prinsipper for overvannsbehandling for området
- Det skal utarbeides en miljø oppfølgingsplan for hele tiltaket

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.
Fellesforslaget fremmet av Molle ble vedtatt mot 2 stemmer (MDG, Ap).

Vedtak:

• Planutvalget fremmer forslag til offentlig reguleringsplan, områderegulering for Ballerud og legger ut på høring de delene som omfatter barnehage, skole m/flerbrukshall, grøntstruktur og trafikk-/adkomstløsninger.
• Boligdelene (både alternativ 1 og alternativ 2) sendes tilbake for å få et nytt forslag som svarer på forutsetningene i planprogrammet fra 2017 om «Bebyggelsen bør fortrinnsvis bestå av småhus og rekkehusbebyggelse. Det utredes mulige alternative løsninger når det gjelder tetthet, som f.eks. townhousing i 3 etasjer».
• Planutvalget er åpne for å gå noe ned på kravene til private utearealer per boenhet/rekkehus – ettersom det i Ballerud-planen er avsatt store felles ute-/grøntområder.
• Dersom utbyggingsplanene tar arealer fra golfanlegget, bes kommunedirektøren til 2.gangs behandling anvise erstatningsarealer.
• Ballerud barneskole m/flerbrukshall vurderes etablert som FutureBuilt-prosjekt hvor det også gjennomføres en begrenset arkitektkonkurranse som inkluderer torget og rundellen.
• Bestemmelsene § 6.10 i alternativ 1, og tilsvarende ordlyd i bestemmelsene §6.9 i alternativ 2 endres til:
  Det etableres inntil 0,6 biloppstillingsplasser per årsverk, hvorav 2 plasser skal etableres for forflytningshemmede. Alle parkeringsplassene skal tilrettelegges med eget ladepunkt for elbil.
• Det bes om at det utarbeides et jamstilt alternativt hvor den grønne korridoren mellom B3 og B4 fra Faalekollen til Sørskogen utvides slik at den består av 30 meter natur. Dersom korridoren skal ha flere funksjoner som f.eks turvei eller sykkelvei må bredden økes tilsvarende. Grønn korridor bør tilstrebes å holdes innenfor det avsatte areal til grønnstruktur.
  
  Begrunnelse
  De grønne korridorene som er foreslått i prosjektet er smalere enn det som er satt som et minimum for at de skal fungere som korridorer for arts- og naturmangfold. Det er derfor behov for å utvide en av korridorene slik at de møter Miljødirektoratets minimumsstandard på 30 meter + eventuelle gang og sykkelsoner. Det er særlig viktig å få en god og direkte forbindelse mellom Sørskogen og Faalekollen langs flomveien/bekkeåpningen mellom felt B3 og B4. Denne korridoren vil være en del av en sammenhengende grønn struktur som foreløpig går fra E18 til Bekkestua og i realiteten går helt inn i Bærumsmarka.
  
  Forslaget tar utgangspunkt i Miljødirektoratets minimums bredde for slike korridorer på min 30 meter slik at korridoren er godt skjermet mot bebyggelse og anlegg. Mot Sørskogen må det i denne sammenheng også legges til rett for en tilstrekkelig buffersone for å redusere slitasje på eksisterende natur. Allerede i dag er slitasjen i den lille Søråsenskogen økende og omfattende (ref Kalvøya).
  

Votering:
Ved alternativ votering mellom kommunedirektørens forslag og fellesforslag i 2 kulepunkter fra H og Frp fremmet av Gjølme, ble fellesforslaget vedtatt med 7 mot 2 stemmer (Ap, SV).
Tilleggsforslag fra H og Frp fremmet av Gjølme vedr. utearealer ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer (Ap, SV, MDG).
Tilleggsforslag fra H og Frp fremmet av Gjølme vedr. golfanlegget ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer (MDG, V, Ap, SV).
Tilleggsforslag fra H og Frp fremmet av Gjølme vedr. FutureBuilt ble enstemmig vedtatt.
Fellesforslag fra Frp og H fremmet av Pedersen ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer (MDG, V, SV, Ap).
Forslag fra Bøe vedr. grønne korridorer ble enstemmig vedtatt.
Forslag fra Bøe vedr. Kleven gård fikk 3 stemmer og falt (V, SV, MDG).
Forslag fra Kleppe fikk 2 stemmer og falt (Ap, SV).
Fellesforslag MDG og V fremmet av Zimmer fikk 3 stemmer og falt (MDG, V, SV).
Zimmers forslag fikk 1 stemme og falt (MDG).

Vedtak
Privat forslag til reguleringsplan, Alternativ 1, detaljregulering for Snoveien 17-19 m.fl., planID 2017029, fremmes ikke. Planforslaget sendes tilbake for ytterligere bearbeidelse.

Punker som følger saken til nytt planforslag:

- Snitt høyden for bebyggelsen mot jernbanen skal ikke overstige det som tilsvarer 4 etasjer. Inn mot Snoveien skal det ikke overstige høyder som tilsvarer 4 etasjer. – Ut fra dagens terreng (angi kotehøyde?)
- Bebyggelsens møte med terreng må ikke komme i konflikt med eksisterende hageanlegg i Snoveien 19.
- Hjørnet Snoveien/Terrasseveien må dempes og bedre tilpasses strøkets karakter.
- Mot Terrasseveien må terrenghevingen dempes og bygningshøyder reduseres og byggelinjen skal følge eksisterende byggelinje frem til Terrasseveien 48 og 50 hvor byggelinjen følger grensen mellom de to boenhetene inn mot muren ved jernbanen. Dette for å sikre en bedre overgang mellom utbyggingsprosjektet og eksisterende småhusbebyggelse.
- Det ønskes et klarere arkitektonisk utrykk gjerne med mer variasjon i fasade, særlig rettet mot Terrasseveien og Snoveien.
- Kommunedirektøren bes vurdere hvordan siktlinjene fra Høvik mot Høvikkollen best kan ivaretas.
- Hageanlegget ønskes bevart og skal ikke være gjenstand for flate eller terreng endringer Det må lages en plan for hvordan større trær og de bevarte delene av tomten skal ivaretas gjennom byggeperioden.
- Det ønskes en tydeligere begrunnelse fra kommunedirektøren for hvorfor villaen, i Snoveien 19, er tenkt vernet.
- Det ønskes en beskrivelse/redegjørelse for type bruk/formål og finansiering av villaen ved videre drift. Det lages en plan for å sikre finansiering av fremtidig vedlikehold.
- Det er positivt med noe næringsvirksomhet som beskrevet i planen. En dagligvare butikk tillates ikke. Den type virksomhet er tiltenkt Høvik sentrumsområde.

Votering:
Pedersens forslag fikk 1 stemme og falt (Frp).
Zimmers forslag fikk 1 stemme og falt (MDG).
Kommunedirektørens forslag fikk 1 stemme og falt (Ap).
Fellesforslag H og V fremmet av Hegge ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer (MDG, Ap, Frp).
Forslag fra Solli, første strekpunkt, fikk 2 stemmer og falt (SV, MDG).
Forslag fra Solli, andre strekpunkt, fikk 1 stemme og falt (SV).
Forslag fra Solli, siste strekpunkt, fikk 3 stemmer og falt (SV, V, Ap).

Vedtak
Planutvalget opphever bygningssjefens vedtak av 20. januar 2021 om avslag på søknad om dispensasjon. Det omsøkte tiltaket (takoverbygg på levegg) anses omfattet av den tillatelsen som ble gitt 8. november 1988. Da tiltaket anses lovlig oppført er det ikke grunnlag for å behandle ettergodkjenning av tiltaket.

Begrunnelse
Planutvalget har foretatt en vurdering av opplysningene gitt i klagen, samt dokumentasjonen i opprinnelig byggesak (88/1361). Ut fra en helhetsvurdering der det særlig er lagt vekt på opplysninger fra tidligere eier og fasadetegninger i byggesaken fra 1988, finner utvalget det sannsynliggjort at søknaden og tillatelsen som ble gitt i 1988 også omfattet et takoverbygg. Tiltaket som er søkt ettergodkjent anses dermed lovlig oppført, og grunnlaget for søknadsbehandling er bortfalt. Bygningssjefen bes følge opp utvalgets vedtak ovenfor klager når det gjelder ilagt behandlingsgebyr.

Votering:
Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Planutvalget slutter seg til kommunedirektørens begrunnelse, og omgjør ikke vedtaket av 25.3.2021. Det er ikke grunnlag for å gi ferdigattest fordi tiltaket ikke er utført som godkjent.

Saken sendes Statsforvalteren som avgjørende organ.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Det nedlegges midlertidig forbud mot tiltak på eiendommen gnr. 20 bnr. 108, Nadderudveien 70 B, jfr. plan- og bygningslovens § 13-1.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Planutvalget slutter seg til kommunedirektørens begrunnelse, og omgjør ikke vedtaket av 23.2.2021, fordi tiltaket ikke er utført i tråd med gitt rammetillatelse og det senere ikke er gitt endringstillatelse.

Saken sendes Statsforvalteren som avgjørende organ.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Planutvalget slutter seg til kommunedirektørens begrunnelse, og omgjør delvis vedtaket av 3.3.2021.Det gis dispensasjon for å overskride utnyttelsesgraden (20,1%BYA) for etterisolering, fordi vilkårene for å gi dispensasjon er oppfylt.

Planutvalget finner ikke å kunne gi dispensasjon for å overskride utnyttelsesgraden med tilbygg for utvidelse av vindfang, fordi det etter en samlet vurdering ikke foreligger en klar overvekt av fordeler.

Saken sendes Statsforvalteren som avgjørende organ.

Votering:
Ved alternativ votering mellom kommunedirektørens forslag og Pedersens forslag, ble kommunedirektørens forslag vedtatt med 8 mot 1 stemmer (Frp).

Vedtak:
Planutvalget slutter seg til kommunedirektørens begrunnelse, og omgjør ikke vedtaket av 08.02.2021. Det anses ikke å være grunnlag for å godkjenne omsøkt plassering i medhold av plan- og bygningsloven § 29-4 tredje ledd bokstav a).

Saken sendes Statsforvalteren som avgjørende organ.

Votering:
Ved alternativ votering mellom kommunedirektørens forslag og Pedersens forslag, ble kommunedirektørens forslag vedtatt med 8 mot 1 stemmer (Frp)

Vedtak
Saken utsettes i samråd med tiltakshaver.

Votering:
Forslag fra Bøe ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Vedtak:
Dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.