Møte i Råd for personer med funksjonsnedsettelse den 01.11.2021

Vedtak:
Protokoll fra råd for personer med funksjonsnedsettelse 27.09.2021 godkjennes slik den foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Anbefalinger
Kommunedirektørens forslag til budsjett og økonomiplan 2022 - 2025 tas til orientering med følgende anbefalinger:

Haug skole og ressurssenter
Rådet anbefaler at administrasjonen forsetter arbeidet med å følge opp anbefalingene i rapportenfra konsulentselskapet Agenda Kaupang i 2019.

BPA
Rådet anbefaler at kommunedirektøren undersøker om det reelt sett vil være en merkostnad å videreføre BPA-ordningen på nåværende økonomiske nivå i stedet for å redusere omfang og vekst slik det er lagt opp til i budsjettet for 2024 og 2025 (-1,6 mill. kroner).

Begrunnelse
Kommunedirektøren foreslår å videreføre vedtatt reduksjon av omfang og vekst i ordningen med Brukerstyrt personlig assistent (BPA). Forslaget er en videreføring fra fjorårets HP. Det er allerede kuttet kr 4,7 mill. i 2021 i forhold til året før. BPA er et likestillingsverktøy som skal gi personer med funksjonsnedsettelse samme muligheter som den øvrige del av befolkningen. Når det gjelder familier med barn med funksjonsnedsettelser er det foretatt noen små undersøkelser på dette. De viser at flere pårørende mener de ville ha søkt mindre avlastning på et senere tidspunkt dersom de hadde en god BPA-ordning. Det er veldig viktig for barnet å kunne bo i foreldrehjemmet mest mulig og mao lengst mulig.

Dagtilbud
Rådet anbefaler å øke støtten til Bærum kommunale dagtilbud for å bedre tilværelsen for en svært utsatt gruppe i samfunnet.

Begrunnelse
I forbindelse med HP i fjor vedtok kommunestyret å redusere aktiviteten på Bærum kommunale dagtilbud med 2,3 mill. kr. fra 2022. Flere av brukerne har nå tilbud bare noen få dager eller timer pr. uke.

Spesielle satsinger i 2022 (1)
Rådet anbefaler at flere grupper enn barn, unge og foreldre får ekstra støtte til oppfølging etter pandemien slik kommunedirektøren foreslå (kr 5 mill.).

Begrunnelse
For gruppen med kognitiv svikt (utviklingshemmede) bosatt i samlokaliserte boliger førte pandemien til at Bærum Arbeidssenter, ARBA og Bærum kommunes dagtilbud stengte. Fellesarealene og felles aktiviteter i boligene og på fritiden ble også stengt. Beboerne ble sittende inne i leilighetene sine og de fikk heller ikke ta i mot besøk av pårørende. Dette har ført til dårligere helse fysisk og psykisk for mange.

Spesielle satsinger i 2022 (2)
Grunnet pandemien, har personer med psykiske lidelser mistet aktivitetstilbud og muligheter for sosial deltagelse. Dette kan føre til økt sykelighet og nedsatt livskvalitet. I tillegg har nye brukere med store behov kommet til under pandemien. Mange av disse trenger individuell tilpasning, trygghetsskapende tilvenningstiltak og tett samarbeid mellom kommunens helsetjeneste, pårørende, Tildelingskontoret osv. for å få mulighet til aktivitet og deltagelse.
Råd for personer med funksjonsnedsettelse  anbefaler at det settes av midler til oppfølging etter pandemien også til dette arbeidet.

Begrunnelse:
Individuelt tilrettelagt aktivitet og sosial deltagelse kan redusere behovet for helsetjenester og bemannet bolig på sikt og dermed bidra til effektivisering. Like muligheter og et godt liv er et overordnet mål i kommuneplanens samfunnsdel.

2022 Året for frivillighet
Rådet anbefaler at kommunens arbeid med frivillighetens år 2022 blir fulgt opp med konkrete tiltak i planer og med tilstrekkelig finansiering for gjennomføring av tiltakene.

Begrunnelse
I forbindelse med markeringsåret 2022 foreslås en styrking av innsatsen med 1,5 millioner. Midlene skal i hovedsak gå til tiltak i regi av frivilligheten som f.eks. arrangementer, informasjons- og mobiliseringstiltak. Men dette bør følges også med midler året etter for å sikre at gode tiltak blir implementert i kommunens planer.

Hørselshemmede i eget hjem, i omsorgsboliger og sykehjem
Rådet anbefaler at kommunen tilføres midler til kompetanseheving på hørselsområdet for ansatte i hjemmetjenesten, omsorgsboliger, sykehjem og dagsenter.

Begrunnelse
Studier viser at ubehandlet hørselstap gir økt risiko for demens, ensomhet, ulykker og sosial isolasjon og dermed behov for sykehjemsplasser. Det kan også skape psykisk uhelse. For å forebygge dette er det viktig at kommunen følger opp sine brukere som har nedsatt hørsel.

Tilgang til heis for bevegelseshemmede i kommunal bygning
Råd for personer med funksjonsnedsettelse anbefaler at kommunaldirektøren vurderer muligheten for å få installert heis i Emma Hjorths vei 50, som Dissimilis kompetansesenter etter det som er opplyst leier av Bærum kommune til sin virksomhet for psykisk utviklingshemmede. 

Begrunnelse
Elever og besøkende i rullestol, og de som har vansker med å gå i trapper, må i dag gå ut av bygningen og bruke gangbroen for å forflytte seg mellom etasjene. Det fremgår av TEK § 12-3 at det er krav om heis i (nye) byggverk for publikum og i arbeidsbygninger med to etasjer eller flere.

Universell utforming
Rådet viser til budsjett og økonomiplanens side 159 vedrørende universell utforming. Rådet anbefaler at foreslått reduksjon ikke gjennomføres.

Oversendes kommunedirektøren for oppfølging
Habiliterings- og avlastningstilbud
Rådet viser til budsjett og økonomiplanens side 92 vedrørende reduksjon årlig på kr. 2.242.000 til habiliterings- og avlastningstilbud til barn og unge med nedsatt funksjonsevne. Rådet anbefaler at kommunedirektøren vurderer konsekvensene av et slikt kutt nærmere, og melde tilbake til utvalg og råd.  

Votering:
Kommunedirektørens forslag med rådets tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt.

Anbefaling:
Saken tas til orientering.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Anbefaling:
Saken tas til orientering.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Anbefaling:
Kommunedirektørens statusmelding for veteranplan tas til orientering.

Votering:
Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Anbefaling:
Råd for personer med funksjonsnedsettelse anbefaler at kommunen utformer sitt høringssvar likt med KS sitt høringssvar av 14.10.2021.

Votering:
Danielsens forslag ble enstemmig vedtatt.

Anbefaling:
Råd for personer med funksjonsnedsettelse er godt fornøyd med prosessen og ser at administrasjonen gjør gode prioriteringer. Saken om tildeling av tilskudd til helse- og velferdsformål 2022 tas til orientering.

Votering:
Danielsens forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:
Dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Vedtak:
Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.

Votering:
Enstemmig godkjent.

Anbefaling:
Råd for personer med funksjonsnedsettelse tar saken om Budsjett og økonomiplan 2022-2025 - tilleggsinnstilling til orientering.

Votering:
Danielsens forslag ble enstemmig vedtatt.